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2007年5月25日 星期五

二代身份证
被指设计失误



  按年人均因各种需要复印身份证5次、每页平均0.4元估算,年人均多花复印费2元。再按照16岁以上人口约10亿人,即使1 / 10的人有复印需求计算,那么全国每年多支出复印费就是两亿元

  南方周末 多掏2元钱或许不值一提,但两亿呢?这是中国公民曾新东两年来三上北京信访、甚至提起诉讼要解决的问题:正在换发的第二代身份证设计上有“失误”,有可能使全国10亿16岁以上公民多掏数亿元人民币,“这是一笔巨大的浪费。”他说。

  2005年底,曾新东办理储蓄卡时需要复印“二代证”。复印店老板告诉他,与第一代身份证不同的是,“二代证”上的居民信息印在正反两面,所以双面都需要复印。为此,曾新东多掏了4毛钱。

  这是一个很明显的区别——第一代身份证所有的信息都集中在一面,但“二代证”将签发机关、有效日期这两条基本信息,放到了原本不含登记项目的反面。“为什么一定要把信息放在两面呢?”曾经开过复印店的曾新东感到十分不解。即使可以将两面复印在一张纸上,也需多花钱——成本包括人工、机器磨损和墨粉、电费等耗材。

  曾新东精通计算机,又在电脑上将“二代证”的信息重新设计排版。他发现:二代证虽然绝对面积有所减少,但因字体精细清晰,按比例精确测量计算,相对表面面积反而增大(绝对面积:身份证的表面面积;相对面积:能够容纳的文字信息量——编者注)。所以,所有信息可以放在同一面上。曾新东认为,第二代身份证的设计有重大缺陷。

  这位爱较真的公民推算了一下:在很多情况下,诸如办理户口登记、升学就业、婚姻登记、出入境手续、金融业务、社会保险、产权登记、领取社会救济等都需要复印身份证。如果按年人均因各种需要复印身份证5次、每页平均0.4元估算,年人均多花复印费2元。再按照16岁以上人口约10亿人,即使1 / 10的人有复印需求计算,那么全国每年多支出复印费就是两亿元。

  “这不是一个小事情。”曾新东为此辗转难眠。2005年12月,他向国家相关部委写信,建议立即停止现行“二代证”的制作和发放并及时做出修改,另外还附上了自己的改版参考方案。

  “以人为本,就要从这些小事做起;构建节约型社会,就得从这些小账算起。”曾新东说。


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