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2007年6月7日 星期

我国尚无征收资本利得税计划

许超声

  本报讯(记者 许超声)近期,市场上广为流传我国即将开征资本利得税的传言,对此,权威人士表示,我国尚无征收资本利得税的计划。即便开征,也必须履行相应立法程序,从提出动议到国家最高立法机关最终做出决定,所需时间相当长,且立法过程高度透明。

  今天出版的上证报引用了权威人士的话语称,认为资本利得税会像印花税税率调整一样可以随时出台,是不懂法律的表现,是完全没有根据的。按照国务院1988年出台的《印花税暂行条例》,印花税税率调整可以由政府部门作出决定。而开征资本利得税,不同于调整印花税,不仅针对股市的资本利得征收,房产、收藏品等的利得收入也在征收范围内,因此,这个税不是一个“小税”,而是影响经济生活方方面面的“大税”,不可能轻而易举就出台。因此,作为一个全新的税种,征收资本利得税目前无法可依,即便要新增该税种,也必须像企业所得税法一样,履行相应的立法程序。

  目前,征收资本利得税的计划根本就不存在。事实上,税收征管关系到全体公民的切身利益,在这一问题上,最高立法机关和中央政府一直十分慎重。从《企业所得税法》的修订过程就可以看出,税收立法过程的透明度较高,且立法时间也较长,从提出动议到提请全国人大常委会一审经历了3年的起草论证过程。


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