从7月1日起，国家对2000多种商品的出口退税率进行下调，其中服装纺织产品出口退税率大大降低。对于服装纺织企业密集的长三角地区来说，出口退税率的调整，使得原本处于薄利的服装纺织业，利润空间进一步下降。在这个炎热的夏季，长三角的服装纺织企业面临艰难抉择……

　　企业生意难做了

　　7月初的长三角，和往年一样，笼罩在副热带高压的阴影下。和往年不同的是，今年长三角的服装纺织企业还面临着另一团阴影——从7月1日起，我国服装纺织产品出口退税率分别降低了2%和8%。

　　业内人士介绍，服装行业的平均利润率只有5%，纺织行业的利润率仅3.65%，出口退税调整之后，许多企业的平均利润将大幅下降。绍兴市绍兴县素有“纺织第一县”之称，当地政府官员苦恼地说，纺织品退税率的下调，有可能波动当地经济。杭州明成制衣有限公司是一家年出口值在4000万美元左右的服装企业，光是手中尚未出口的订单，直接利润损失就有200万元左右。

　　据了解，此次出口退税政策的调整，涉及2831项商品。其中2268项商品的出口退税率被降低，553项“高耗能、高污染、资源性”产品的出口退税被取消。这条由财政部、国家税务总局联合发出的《关于调低部分商品出口退税率的通知》6月19日公布后，引起了长三角内企业的强烈反响。有些企业火热加班生产，为了赶在新政策7月1日正式实施前出口报关，以省下一笔退税款。不少企业家纷纷叹息说：今后生意难做了！

　　政策调整逼企业转型

　　“政策的调整，在短期内会对一大批企业形成压力。但是从长期看，这是一个好的措施。” 上海市社科院长三角联合研究中心秘书长王振分析。

　　长三角地区是中国最重要的服装纺织业基地。2005年全球纺织品贸易配额制度的取消，更是激发了长三角地区发展服装纺织产业的热情。目前，区域内有数十座纺织服装城，宁波、绍兴、无锡、南通、常州等城市联动周边地区，逐渐形成了产业集群。仅仅在最近几个月，又相继传来宿迁纺织城、连云港开发区浙江纺织工业园、张家港保税区纺织原料市场等开业的消息。

　　“但是，目前长三角大部分产业集群都是横向分工的状态。”王振介绍，也就是产品的差异很小，企业间的竞争以价格竞争为主。而随着国内土地和劳动力价格的上涨，中国纺织服装企业所具有的价格优势也日渐消失，全球中低端纺织产业开始向越南、印度等周边国家转移。“下调出口退税率，对那些以低附加值产品为主的出口企业是一种挑战，逼得他们去研发自主品牌，提升产品附加值。”王振说。

　　产业面临升级契机

　　事实上，除了纺织服装企业外，出口退税政策的调整，让整个长三角的制造企业都感到了“地震”。

　　复旦大学、香港大学不久前公布的抽样调查显示，长三角制造业企业生产方式分布情况不容乐观，其中纯粹的ＯＥＭ（原始设备制造）企业只占２２．３０％，ＯＤＭ（原始设计制造）企业也只有１８．３０％。王振说，长三角制造业的繁荣，是建立在以出口为导向的经济政策上的，代理加工带来了经济增长，但同时也使得长三角徘徊在全球产业链的末端。

　　“现在是时候对这个行业的未来发展做出调整了。”江苏省海企国际有限公司的一位负责人说。浙江绍兴县长冯建荣告诉媒体，今后当地企业将加强对新产品的研发，提升产业附加值。

　　美国伊利诺伊理工大学教授帕特里克·惠特尼曾在宁波举行的一次长三角峰会中告诉记者，长三角的未来，应该在于通过产业转型，将传统制造业发展成现代制造业。他列举美国汽车工业的例子证明，一旦制造业不能转型，受损失的不仅是产业本身，更是与之相关的区域经济。王振也持有相似的想法。他认为，此次政策调整蕴含了区域产业结构调整的契机。“制造业的转型，从这个夏天起，将逐渐成为长三角企业生死攸关的话题。”王振说。    本报记者  任湘怡