美国在中东高调推销“和平政策” 颜旭 |
美国国务卿赖斯7月31日同埃及、约旦和海湾阿拉伯国家合作委员会成员国外长举行会晤,各方在会后发表的公报中承诺,将致力于在中东地区实现和平与稳定。联系到布什7月16日有关召开中东和平国际会议的提议,人们不禁要问,美国为何近来热衷于在中东高调推销“和平政策”? 赖斯与8个阿拉伯国家外长当天的会晤被阿拉伯媒体称之为“1+2+6会议”。“1”指的是美国;“2”指的是为了落实在3月峰会上重启“阿拉伯和平倡议”,负责在巴勒斯坦和以色列之间进行联络的埃及和约旦。“6”指的是海湾阿拉伯国家合作委员会6个成员国,是世界上主要产油国。这8个阿拉伯国家也是美国在中东地区的主要盟友,无论是在推行其中东政策,还是在能源战略上,美国都一直非常重视与这些国家加强合作。 边推销和平 边计划军售 赖斯与埃及外长盖特在记者招待会上表示,将在随后对巴以的访问中促使巴以双方加强磋商。赖斯表示,在解决巴以关系问题时,将充分考虑“阿拉伯和平倡议”、中东和平路线图计划和巴以间业已签署的有关决议。但她同时指出,在召开中东和平国际会议前,应制定相关准则,确保中东和平进程取得实质成果。有关各方应利用这一机会,将中东的政治进程推向前进。 人们注意到,在赖斯访问中东前,美国于7月30日正式公布了针对中东地区的一揽子武器销售和援助计划。根据这一计划,未来10年中美国对中东国家的军事援助总额将达430亿美元,而军售则可能达到200亿美元。赖斯公开宣称,这一军售计划有助于削弱伊朗、叙利亚等国在伊拉克乃至海湾的“负面影响”,从而确保这一地区的安全。 欲建新政绩 继续遏伊朗 分析人士认为,无论是推销其“和平政策”或是公布军售计划,都与美国目前在中东的处境及战略利益和意图有密切关系。首先,布什政府的任期所剩不多,但在中东问题上不但没有建树,反而使美国陷入伊拉克泥潭不能自拔,而且伊拉克乱局在布什卸任前很难破解。而中东局势的稳定与美国中东利益攸关,在伊拉克乱局无治的情况下,布什政府急于寻求在巴以问题上取得突破,以便为自己留下一些政绩,并保持美国对中东局势的掌控和主导地位。 其二,巴民族权力机构主席阿巴斯及其领导下的法塔赫与巴激进组织哈马斯目前已彻底决裂,巴勒斯坦处于“分而治之”状态,美国和以色列都认为有机可乘,试图采取“打一派拉一派”的策略,通过支持阿巴斯和法塔赫,打击和排除哈马斯,并尽快同没有哈马斯干扰的巴当局恢复和谈,取得有利于以色列的进展。 第三,打压伊朗,遏制伊朗在海湾地区的影响。美国一直视伊朗是对美国中东利益的最大威胁,是美国目前在中东和海湾地区的最主要对手。在伊核问题谈判处于僵局、伊拉克局势难以稳定的情况下,美国会尽全力对付伊朗。美国寻求巴以问题的突破,就在于以此争取温和阿拉伯国家对美中东政策的支持,拉拢一些阿拉伯国家向美靠近,达到遏制伊朗势力和影响的目的。而巴以和平进程的进展也有助于伊拉克局势的稳定。至于美国的军售计划,更是直接剑指伊朗。 排除哈马斯 难以谈和平 分析人士指出,无论是美国高调推销其“和平政策”,还是大打军售军援牌,这只是美国的如意算盘和一厢情愿。在巴勒斯坦处于分裂情况下,美以想排除哈马斯寻求巴以问题的突破很不现实。美国对伊朗的打压不但无助于海湾局势的稳定和伊拉克问题的解决,有可能使局势更为复杂。到头来,很可能是“搬起石头砸了自己的脚”。 颜旭 |