桃源居社区位于深圳宝安西郊，总建筑面积180万平方米，是深圳最大的地产项目。该项目规划居住人口5万人，现已入住3万多人。令人惊讶的是，几年来，桃源居社区无一例业主之间因纠纷而诉诸法庭，社区内无一业主参与刑事犯罪，社区也无黄、赌、毒现象发生，社区先后被授予深圳市安全文明小区、广东省文明和谐社区，被评选为“全球理想人居社区”和“中国国际花园社区”，获得“2005国际最适合人类居住社区大赛总决赛”金奖。一个普通的居民区，为何如此和谐而又充满活力？

　　社区福利科学分层

　　每天一早，家住桃源居5区的刘星云夫妇俩、公公婆婆和孩子就一起急匆匆出门。在深圳清华实验学校门口，5个人分成了五路：孩子去上学；丈夫去上班；公公到社区老人会所里去下象棋；婆婆则找她的义工姐妹一起商量社区巡逻人员安排；刘星云则赶着到社区女子学校上素质课。刘星云家5口人这样的一天，是桃源居众多家庭参与社区服务，享受社区福利生活的一个缩影。

　　事实上，目前桃源居社区已经构建起涵盖商业、教育、环境、文化等涉及社区居民几乎所有生活领域的福利体系。值得一提的是，桃源居的社区福利并非“大锅饭”式的普惠制。它进行了科学分层：第一个层面面对桃源居社区的业主和居民，其获得的是交通配套、社区保险、社区体育等基本福利。社区社康中心为居民提供全程卫生服务，为小区住户家庭建立了健康档案，目标是一人一卡，一家一档，使社区公共卫生管理与社区居家养老相结合，做到小病不出区，保健在社区。

　　第二个层面针对社区里广泛存在的老人、孩子、居家妇女等特定群体。在关心老人方面，社区率先开创了以居家养老为主、社区养老为辅的养老模式，相继设立了老人会所、老年大学、老年文化艺术团、老人作坊、老人农庄，真正实现“老有所养、老有所乐、老有所学、老有所成”。

　　在关爱儿童方面，桃源居设立了社区儿童教育中心、儿童泛会所，让儿童在清华学校学知识，在社区儿童中心学特长，在儿童泛会所学心智，让课堂教育向社区延伸，向家庭发展。

　　第三个层面针对义工、社工，对于这些全心全意为社区奉献的特殊团体，给予更多福利奖励：参加社区义工的服务时间累计100～500小时，即授予一星级至五星级义工称号，可享受二次置业优惠、社区文体设施使用优惠、社区商业优先就业机会等特殊福利。

　　民间组织穿针引线

　　据记者了解，将社区福利撒遍每个居民心田的，主要不是政府、不是开发商，而是社区内大量的民间组织。这些组织包括桃源居社区发展服务中心、业主委员会、社区义工组织、社区老人站、残疾人康复站、社区义务联防队、邻里互助队、便民服务站等，它们在维护居民权益、提供社会福利等方面发挥着主体作用。

　　例如，2005年11月，桃源居社区居委会和业主委员会在全国率先聘请专职律师和会计事务所对物业公司及开发商进行专项审计。此次审计内容包括9大项20多个小项目，涵盖开发商成立至今13年历史账目。结果显示，开发商不仅未从物业管理费中获利，反而由于管理费用超低而营运压力倍增，已累计出现了1200多万元的亏损。此举不仅还开发商以清白，更重要的是有效维护了居民业主的知情权，在广东省内轰动一时。

　　求解三方共赢

　　桃源居利用民间组织这个推手，平衡政府、开发商、业主的关系，取得了三方共赢的效果。桃源居的开发商负责人说，由于社区的维护和福利确实投入太大，因此许多开发商往往是建得起而养不起，干脆一走了之。桃源居能解决这个问题，是因为建立了社区经济组织，它是企业形式的民间组织，把所有的盈利都用于社区的发展，从而减轻了开发商的压力。

　　对于政府管得太多的问题，一方面，桃源居社区培育的大量民间组织共同承担社区的综合管理与服务职能，减轻了基层政府压力；另一方面，深圳市推行的社区居委会和社区工作站彻底“分家”，由工作站承担主要行政事务的做法。

　　对于居民参与太少的问题，桃源居和银行联合推出了一种“桃源人家卡”，其核心内容是：居民必须积极参与社区发展，对社区作出贡献者将优惠享受社区福利，甚至获得额外的奖励。业主和义工的每一点贡献和爱心，都会以积分的形式记录在卡上，然后以物质救助、奖励的形式发放。这样，桃源居的社区福利体系中，任何一位参加社区共建的业主，既是该体系的奉献者，也是受益者，形成了良性循环。

　　半月谈 (彭勇)