他们在做城里人没完成的事——给垃圾分类，重新利用，完成资源循环；极个别人也成为城里人眼里“收、拾、偷”不分的治安隐患。拾荒者队伍的管理，已成为城市管理一个棘手的新课题

　　10幢整齐的平房      

　　尽管7月的天热浪袭人，但河南籍人翟学青还是特意来到富阳金秋北路北侧的工地上。“我想亲眼看看这里的场地合不合适，车辆进出方不方便。”望着刚刚建造完成的10幢整齐的平房，翟学青的语气中既疑惑又充满了期待。

　　今年6月，富阳市着手为拾荒者统一建造住房，在杭州率先推行拾荒者“集中居住、集中管理”模式。

　　如今，一期占地30亩，可容纳100户拾荒者的集居住房已经全面完工。再过几天，像翟学青一样分散居住在城区各个角落的“垃圾王”们就将正式入住。

　　另类“环保工作者”    

　　在富阳春秋北路水果市场旁的一块空地上，18岁的安徽姑娘小张站在层层叠叠的废品中，忙着过秤装车。小张家是专收废旧塑料、编织袋等废旧品的。

　　由于市民普遍没有垃圾分类的观念，被丢弃在垃圾桶里的塑料经常和容易腐烂的垃圾混合在一起。于是，小张这个用石棉瓦、木板和塑料布搭成的“家”，便成了这些可回收垃圾的第一道分拣站。

　　“一个月要收好几吨废品。”小张说，捡破烂是他们一家的生计，一年收入万余元。尽管来富阳“捡”垃圾的7个年头里，小张一家艰辛地生活着，他们的存在让每年数十万吨的废弃塑料得以重新利用。然而，他们的努力似乎并不能得到周围人的肯定。“太脏了，垃圾堆得到处都是，一到夏天满是苍蝇。”住在附近的一位大妈就对此颇有微辞。

　　“他们在做城里人没完成的事——给垃圾分类，重新利用，完成资源循环。”在富阳市城管执法局调研员董木根眼里，拾荒者成了一群被另眼相看的“环保工作者”——一方面拾荒者通过劳动和智慧试图摆脱贫困、维持家庭生计，且对废旧物品的回收、垃圾分类、方便居民“卖废”等起到积极作用。另一方面，一些外来人员素质相对较低，有些人还收、拾、偷不分，已经成为城市治安隐患的一大源头。

　　住房设计人性化     

　　富阳拾荒者集居点，每10户连成一幢，现已有100套住房。每套住房面积约25平方米左右，有“一厨一卫”，房内还预留有线电视的接口。考虑到要堆放废旧物品，每套住房前有40平方米的空地。

　　富阳现有拾荒收旧人员488户，100套居住房显然不够。有关负责人说，目前，二期仍有50亩土地待建，将根据实施后的具体情况再作研究。但是，实行集中居住、集中管理要达到的目的是非常明确的，一是规范管理，二是适当控制拾荒人群，以实现城市居民居住区和拾荒收旧作业区、经营区的分离，做到集中居住、集中管理、集中经营，规范从业人员。

　　“我们希望通过比市区出租房更低的价格和更完善的设施，吸引拾荒者主动来住。”据介绍，按照事先规划，集居点采取“自愿”的原则，不设门槛面对所有登记在册的拾荒者开放，并对入住的拾荒者适当收取租金。在前期管理模式较为成熟后，执法局也计划将集居地推向市场，进行市场化运作。

　　王力 施海 夏叶锋 严琦