联合国安全理事会10日一致通过美英两国提出的第1770号决议，决定扩大对联合国伊拉克援助团的授权范围，使联合国在伊拉克发挥更大作用。

　　美国否认推动这一决议旨在把伊拉克难题踢给联合国，但美国在伊拉克的“单边主义”确实已窘态毕露。

    延长援助时间

　　联合国安理会１５个理事国10日一致通过第１７７０号决议，决定加强联合国在伊拉克的作用，把原定于当天结束任务的联合国伊拉克援助团在伊时间延长一年。

　　根据决议内容，联合国有责任“建议、支持和帮助伊拉克政府和民众实现政治对话和民族和解”，推动“关于边界安全、能源和难民问题的地区性对话”，协助“解决伊拉克国内有争议的区域划分”。

　　此外，决议对人权、人道主义援助、保障平民和工作人员安全方面给予了更多关注。

　　美国驻联合国大使哈利勒扎德说，决议一致通过，表明“安理会在伊拉克扮演的角色揭开新篇章”。他希望联合国在伊政治派别间召开会议，建立对话机制，并确保伊邻国“帮助伊拉克人民克服困难”。

　　路透社说，鉴于安理会在２００３年反对美国出兵伊拉克，联合国过去几年在伊拉克发挥的作用不明显，这次决议将赋予它发挥更大作用的空间。

　　美国推卸责任

　　美国入侵伊拉克４年多来，伊拉克局势持续动荡，美国深陷其中不能自拔，并因此承受着国际、国内舆论巨大压力。

　　英国媒体此前报道说，随着２００８年美国总统选举临近，布什政府正在制订“国际社会共同管理”伊拉克的计划，包括扩大联合国的作用，以减少美国对伊拉克前途所担负的责任，并降低战争对国内政治造成的影响。

　　但美国官员否认提出１７７０号决议意在让联合国为其分担责任。路透社援引美国官员的话说，通过决议并非为了将伊拉克政治问题推给联合国，以便美国撤出军队。

　　哈利勒扎德说，１７７０号决议并没有减少美国在伊拉克的责任，“美国会继续承担帮助伊拉克政府和民众的责任”。

　　伊拉克驻联合国大使巴亚提说，美国和联合国将在伊拉克扮演不同角色，美国主要负责军事和安全领域，而联合国主要在政治和人道主义援助方面发挥作用。他说，伊拉克期望联合国扮演“更重要角色”，“没有以联合国为代表的国际社会的帮助，我们不可能应对伊拉克所面临的挑战”。

　　但与此同时，伊拉克外交部长兹巴里在一封致联合国秘书长潘基文的信中明确表示，联合国在伊拉克的一切行动需要事先征得伊拉克政府同意。

　　安全成为焦点

　　联合国扩大参与伊拉克事务意味着需要多派人手，但在伊拉克当前局势下，增加人手无疑又会带来安全隐患。

　　潘基文１０日说，联合国不能因为局势动乱就逃避帮助伊拉克人的责任，但联合国工作人员的人身安全也不容忽视。他已要求１．３亿美元拨款，用于加强联合国在伊拉克总部所在地的安全防护。

　　联合国雇员工会７日呼吁潘基文不要向伊拉克增派工作人员，并撤离已经在伊的联合国人员。联合国现有约５０名在伊工作人员，联合国一名高级官员上周说，到１０月，这一数字将达到９５人。

　　２００３年８月１９日，联合国巴格达办事处遭汽车炸弹袭击，造成联合国特使德梅洛等２２人死亡。这起袭击后，联合国撤回了在伊拉克的工作人员。２００４年，３５名联合国工作人员重返伊拉克，此后联合国在伊人数一直未超过６５人。

　　车宏亮 （新华社供本报稿）