考试找“枪手”替考，外语考试用隐形耳机作弊……这些作弊行为，在重庆将不再只是取消考试成绩，或者在校内受个处分那么简单了。今天起，我国首部有关国家教育考试的地方性法规——《重庆市国家教育考试条例》正式实施。

　　找“枪手”代考受严惩

　　最受社会关注的无疑是《考试条例》中关于考试作弊的罚则：首先，当次考试科目成绩无效，已被录取的取消其入学资格或者学籍，已取得合格证书的由发证机关予以注销。其次，根据身份的不同，在校生将由其所在学校按照国家有关规定处理，直至开除学籍；国家机关工作人员将由所在单位给予行政处分，直至开除公职或解聘；同时，构成犯罪的，都要依法追究刑事责任。再次，对于代替他人参加考试和由他人代替本人参加考试的这类作弊行为，由市教育考试机构处以500元以上5000元以下罚款；对组织人员替考以及利用通讯工具，组织、策划或实施传递试题、答案等考试信息行为的，将被处以10000元以上至50000元以下罚款。

　　“考试法”补法律空白

　　高等教育专家熊丙奇教授认为：“我国《考试法》至今尚未出台，作为全国第一部‘考试法’，重庆的《考试条例》是一个探索。”上海师范大学副校长项家祥说，就以替考为例，以往学校抓到替考者，如果是在校生，学校还能按照校纪校规处分，如警告、开除学籍等，对于社会人员，充其量告知对方所在单位，无法通过法律途径对其制裁。市教育考试院有关人士表示，重庆出台《考试条例》是招生考试法制化、规范化的需要。现在，遇到考试作弊，通常按照教育部第18号令处理，欠缺一部“考试法”。所以，教育部已将《国家教育考试法》的制定列入国家教育事业发展“十一五”规划。

　　大学生们对“考试法”多持赞同意见。上外的小陈表示，考试作弊者不仅违背了道德准则，客观上也损害了其他参加考试者的利益。“如果不惩罚这些雇‘枪手’的人，我们凭真本事考出来的证书和等级也会跟着失去含金量。”上海交大的小李则认为，这一法规的实施代表着社会诚信体系正趋向完善，“只有在公平公正的前提下，教育和考试才会培养出真正优秀的人才。”

　　执行效果拭目以待

　　“考试法”真能治得了作弊吗？在采访中，许多人对重庆《考试条例》未来的执行情况拭目以待。“在条例出台前，其实，惩治作弊行为也可以参照其他的法律依据，如使用电子设备作弊就涉及到破坏国家信息安全，但是在实际中，却存在着执法不严的情况。”熊丙奇认为，如果新的“考试法”的执行情况也是如此，还是管不了作弊。

　　有大学生对条例中的“罚款”提出异议。“难道罚款就能打击作弊？”复旦大学的小吴对此有自己的意见，“既然作弊源于思想品德和守法观念的偏差，就应该在这些方面想些对策。”学生家长莫女士认为，罚款的方式并不适合还未自立的学生，“孩子没有收入，到头来，总是父母付。这不变成惩罚家长了吗？”

　　“考试作弊现象究其根源，首先是源于我国的教育考试制度，其次是社会诚信体系的缺失，再者才是法律层面的原因。”熊丙奇指出，只有三者“齐步走”，才能真正“治”得住作弊。

　　本报记者 钱滢瓅 实习生 吴洁宇

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