巴基斯坦政局最近动静很大，围绕即将来临的大选，各派政治势力纷纷出台，成为南亚地区的一个新闻热点。流亡海外多年的巴基斯坦前总理纳瓦兹·谢里夫罔顾巴政府警告于9月10日回国，旋即遭到驱逐；随后另一位流亡的前总理贝·布托也宣布将在10月18日回国，巴政府则明确表态将不会驱逐她；同时，巴总统穆沙拉夫宣布将不寻求继续担任军队职务。巴基斯坦政局一时显得扑朔迷离。本期论坛特请专家为读者释疑解惑。       —— 编 者

　　1、争取连任  穆沙拉夫“取其轻”

　　问：巴现任总统穆沙拉夫将于今年１１月中旬结束五年总统任期，他能否连任引起国际社会广泛关注。哪些因素会影响穆沙拉夫的连任之路？

　　穆沙拉夫总统是否能够顺利连任，现在似乎和其是否继续保留陆军参谋长一　　职密切相关。这听上去很奇怪。因为按照宪法，总统是一国武装力量的最高统帅，为什么还非要再兼任陆军参谋长呢？这就反映了巴基斯坦政治的一个特点，即总统虽有宪法赋予的权力，却未必能够行使，军队则在政治生活中扮演了一个重要角色。陆军参谋长一职之所以重要，正在于指挥和控制军队的实权。当年谢里夫制造事端，无非也是因为穆沙拉夫身为陆军参谋长可以控制军队。

　　2002年穆沙拉夫经全民投票出任总统，同时保留陆军参谋长一职，是有争议的。反对者认为这表明巴基斯坦仍是军人政权，没有实现“还政于民”；支持者认为这是维护政局稳定的必要措施。国际形势的突变，以及穆沙拉夫随后支持美国反恐，则减轻了国际社会对穆沙拉夫的压力。美国因需要一个能够控制和指挥军队的巴基斯坦总统，所以对此也不吭气了。

　　随着穆沙拉夫本届总统任期行将结束和大选的临近，这个问题的敏感性又突出了。反对党以民主为号召，强烈反对穆沙拉夫继续担任陆军参谋长。由于支持穆沙拉夫的“穆斯林联盟（领袖派）”在议会中是多数，而总统选举又将在议会选举前举行，因此按这个程序，穆沙拉夫再次连任总统的可能性极大，对反对派来说，当务之急就是要阻止他对军队的全面掌控。这是贝·布托反复强调此点的原因，并向国际社会表明，非如此，巴基斯坦就不可能恢复民主。

　　贝·布托的政治底气来自穆沙拉夫目前面临的巨大压力。自罢免最高法官风波后，穆沙拉夫面临来自各方的挑战，国内的政治反对派和流亡海外的政治领导人都希望在选举中谋取最大利益，集中针对的一点，就是穆沙拉夫的地位和权力。为了维持局面，使选举顺利举行，穆沙拉夫已经发出与反对派贝·布托和解的信号。

　　笔者浅见是，妥协从来是政治的精髓，对穆沙拉夫和贝·布托来说，都有一个“两害相权取其轻”的选择。如果他们都将谢里夫视为政敌，取得妥协的可能性就非常大，其结果便是我们看到的状况：同为流亡海外的政治领导人返回，谢里夫和贝·布托得到的待遇可谓大相径庭。由此也可以得出初步判断，即穆沙拉夫和布托的和解基本已经达成。

　　2、再遭驱逐  谢里夫前景暗淡

　　问：谢里夫回国即遭驱逐，他对巴基斯坦的政治生态还有影响力吗？

　　被罢免又官复员职的“反穆派”最高法官乔杜里公开裁定谢里夫作为巴基斯坦公民有权返回自己的祖国。这迫使穆沙拉夫摊牌。本月10日，谢里夫抢在“穆布”和解前回国，其用意无非是下一步“先手棋”，藉此动员其他反对力量与穆沙拉夫一争。

　　谢目前领导的“穆斯林联盟（谢里夫派）”在议会中居第三位，地位远低于支持穆和布托的两大党派，似乎他就算是回来，也未必翻得了天。但当前形势的诡谲之处在于，巴国内支持穆的基础究竟有多大？从最高法官被免职后又复职的事件中可以看出，反对穆的力量也不可小觑。如果此点成立，则谢里夫高调返回并参选，对穆就存在着一定的威胁，何况，如果贝·布托与穆达成和解，就很难保证支持布托者的政治态度了。谢里夫对这个形势有充分的认识，早先已在伦敦召集反对派会议，企图组成“反穆”统一阵线。尽管他的号召未见得可以成为现实，但对穆沙拉夫的威胁是非常实在的，一旦他顺利返国，就可能在巴形形色色的党派中搞新的分化组合，其前景对穆恐怕不妙。巴政府在警告无效的情况下决定将他再次驱逐回沙特，显示出现政府要阻止他“搅局”的决心。鉴于穆与谢以前的政治冲突属于“你死我活”型，因此有理由推测双方达成和解的可能性几乎为零。

　　不过，谢里夫是否仍有其他途径回国，目前看来，可能性很小。

　　3、“穆布”和解  各方乐见巴稳定

　　问： 穆沙拉夫近期磋商与贝·布托达成政治妥协，具体情况如何，前景如何？

　　巴基斯坦现政府与流亡在迪拜的贝·布托谋求和解的进程一波三折，从已公开的信息来看，应当说双方朝着建立政治合作关系的方向前进了一大步，即巴政府表示可以接受贝·布托平安返回，这当然意味着她将加入即将来临的选举；同时，穆沙拉夫也已经表示，他如再次当选总统，将辞去陆军参谋长一职，从而解决了当今巴基斯坦政坛两大力量之间的一个重大矛盾，为相关政治人物今后的运作铺平了道路。

　　穆沙拉夫和布托的政治妥协是观察巴基斯坦政局走向的一个重要着眼点。由于穆沙拉夫将不再担任军职，反对派因此也失去了一个口实，这对巴政局稳定是有利因素，但因而留下的一个疑问是谁将出任陆军参谋长一职，出任者是否能对军队实现有效的控制？穆沙拉夫为了保证选举的顺利举行，需要平息国内对他既当总统又做军人的批评，但不可否认，在过去的5年里，他的双重身份对稳定巴基斯坦局势、打击恐怖主义和极端势力，是发挥了重要作用的。国际社会对这个问题的看法基本也作如是观。这也是为什么谢里夫返国的要求受到其流亡地沙特政府的公开劝阻，而穆沙拉夫和贝·布托之间的妥协无论以什么形式达成，只要民选政府能够顺利产生，并得到军队的支持，将是有利于巴基斯坦稳定和发展的，预期也将受到国际社会的欢迎。