９月２６日，北京举行轨道交通路网票制票价方案听证会。在提交的单一票制和计程票制两套方案中，２５名听证代表中的绝大多数选择了前者。如无意外，北京地铁票价将降至２元，成为全国地铁票价最低的城市。

　　罕见的降价听证会

　　２６日听证会上，中国人民大学公共管理学院许光建的开场白让在场的人都笑了。“我从１９９８年开始参加北京的听证会，这次好像是第一次关于降价的听证会，印象非常深刻。”

　　的确，北京市运输管理局提交的两套方案中，“降价”成为最重要的主题词。经过测算，预计单一票制方案实施后，８０．２％的乘客平均每人次减少支出１．３元，１．９％的乘客的支出持平，１７．９％的乘客平均每次增加支出０．６元。而计程票制则体现了价格差别，预计将有２３．６％的乘客平均每次出行支出增加１．１元。

　　由于线路少、票价相对较高等原因，北京轨道交通客运量比重一直偏低，只占到总客运量的１５％。如何让老百姓在出行时更多地选择轨道交通？降价就是一次探索。

　　调价出于几方面考虑

　　对于家住望京小区、在崇文门附近上班的王晓节而言，全程２元钱的票价无疑有着巨大的吸引力。“按新方案，全程２元，我每天上班的出行成本会降低６０％。”王晓节说。

　　同王晓节一样，很多北京市民都很好奇，北京地铁的票价为什么能降下来。

　　北京市运输管理局局长刘通亮表示，北京轨道交通票价调整出于以下几方面的考虑：

　　首先，统一并降低票价，能够使广大乘客得到更多的优惠，群众得到的实惠较多，对群众尤其是长距离乘客的吸引力更强。

　　其次，简化了票种，保留了纸质普票和一卡通普通卡，取消了仅在１号线、２号线使用的地铁专用月票。实现了全路网“一票通、一卡通”和无障碍换乘，乘客出行更加方便快捷。

　　再次，缩小了轨道交通与地面公交的比价，更有利于吸引客流。目前地面公交实际平均票价每人次０．５８元，轨道交通与地面公交比价为５：１。实施新票制票价后轨道交通与地面公交比价缩小至３．４５：１，将促进轨道交通客运量的增长，有利于缓解地面交通拥堵，改善空气质量。

　　此外，充分体现了公共财政的支持力度。低票价政策实行后，按实施推荐方案测算，预计财政年增加支出将达１０亿元左右。随着轨道交通路网逐步扩大，还将进一步加大公共财政购买公共交通服务的力度。

　　降低一元钱的意义

　　地铁票价降低１元钱，实际意义究竟有多大？

　　据中国社科院数量经济与技术经济研究所测算，北京市因为堵车造成的社会成本达到每天４０００万元，相当于每年１４６亿元，全国一年因交通拥堵造成的损失约１７００亿元人民币。

　　另一方面，交通拥堵还大大增加了环境污染。北京汽车排放的一氧化碳、碳氢化合物、氮氧化物已占总排放量的４０％至７０％。国家环境保护总局机动车排污监控中心总工鲍晓峰曾表示，随着车速的增加，汽车排出的有害物质浓度是逐渐降低的，堵车状态下汽车排出有害物质浓度比在正常行驶时高出５倍到６倍。

　　交通专家段里仁认为，交通拥堵的影响首先是使工作效率降低，同时对环境的污染增加；而在人文方面，交通使人产生急躁情绪。因此，交通拥堵造成的经济损失和精神损失是很大的。

　　段里仁说，目前北京的公共交通出行只占市民出行总量的２５％左右，与世界发达国家的７０％到８０％的比例相比还有很大发展潜力。而城市公共交通，尤其是轨道交通在占用道路空间、道路环境污染和能源消耗等三个方面，具有其他交通方式无法比拟的优越性。调价使更多的人选择轨道交通，能最大限度降低交通堵塞，也就最大限度地降低了环境污染等负面影响，更好地体现了社会公平。

　　新华社记者 孙晓胜 李志勇

　　（据新华社北京９月２６日电）