２００７年“十一”黄金周渐入尾声，全国各地再创群众出游新高峰。各地的旅游景点游人如织，公园成为人们出游的主要去处之一。但是，公园的商业味过浓、高额收费、园中园收费等，给群众的出游留下不尽如人意之处。公园本姓“公”，让更多的公园回归“公众”，成为黄金周中群众的呼声。

　　休闲类公园

　　呈免费开放趋势   

　　《现代汉语词典》中对公园的定义是：供公众游览休息的园林。

　　我国不少地方对公园实施分类管理。北京市按价值高低、景观效果、规模大小、管理水平等，将全市公园分为综合、专类、带状、街旁游园四大类。供市民日常散步、锻炼的带状类和街旁类公园纯属休闲性质，价值类别最低，免费对公众开放；综合类公园如紫竹院、玉渊潭、陶然亭等，以及颐和园、天坛、北海等世界文化遗产和重点文物保护单位等专类公园，则收取门票。

　　近年来，我国出现了休闲类公园向公众免费开放的趋势。武汉市从２００１年以来逐步开放了３０家城市公园；杭州西湖从２００３年起免费开放；上海也有１２０多家公园免费开放。黄金周期间，我国相继传出一些地方的公园实施免费开放的消息。

　　高价值公园

　　“逼”游客“高消费” 

　　在休闲公园回归“公”字的同时，综合类、专类公园、名胜古迹公园却逆势而动，呈现出浓厚的商业味道。

　　在北京一家企业工作的王女士，“十一”黄金周陪着来自农村的父母游览北京。在颐和园花３０元买一张门票进园后，处处遭遇园中设园，想要参观，必须另买门票。心疼女儿一个月１０００多元工资的老两口，在园中匆匆转了一圈就出了公园。老父亲对记者说：“我女儿的收入不够我们老两口逛几次公园，一家人还要过日子呢！”

　　目前全国各地实施收费的综合类、名胜古迹类公园，在分类上属于“高价值公园”。这些公园景区的门票太贵，是群众在假期出游时的普遍感受。

　　李女士是北京一名公务员，她说：“我们夫妻平时没有时间带孩子玩，现在陪孩子进公园玩一天，竟然花了５００多元。一根冰棍４元，一根玉米５元，一瓶矿泉水３元，一碗方便面１０元，都比一墙之外的商店贵一倍以上。就连一串羊肉串，外面卖１元，公园里卖５元。这哪里还是公园啊！百姓游园观赏被迫变成了高消费。”

　　高额票价

　　未能控制住人流   

　　公园是涨价还是免费？这一话题已经争议了很久。公众坚定地站在免费一方，认为公园属于公众资源，理应免费，让群众享受得起。另一方则认为，对于文物、历史、文化价值较高的包括世界文化遗产在内的公园，必须设置一定的接待限度，以防古迹被过度践踏。提高门票价格，目的是控制人流、保护文物。由于后者的声音盖过前者，“高价值公园”在一片质疑声中频频提高门票价格，园中园越设越多，公园离公众越来越远。

　　但是，高价值公园的高价格并没有起到控制人流的作用。“十一”黄金周中，各名胜古迹公园、旅游景点均出现了人流高峰。

　　中共中央党校研究室副主任周天勇教授认为，随着百姓生活水平的日益提高和黄金周制度的实行，“高价值公园”是多数群众想去的主要去处。这些消费对于群众来说，具有不可替代性。这是高价格没有起到减少人流作用的原因之一。

　　山东一位宋姓游客“十一”带着１０岁的儿子到北京故宫、天坛等地游览，几天时间花去了一个月的工资。他告诉记者：“公园不姓公的原因在于公园成为公园团体谋利的工具，绝不单纯是为了‘保护文物’。政府应该查一查，公园从游客身上赚的钱都用到哪里去了？”

　　老百姓期盼

　　还公园于公众     

　　中国人民大学公共管理学院副院长、博士生导师许光建教授认为，公园是全体人民的共有资源，回归公众将是大势所趋。

　　许光建指出，公园属于政府职能该管的公益性事业范畴。随着我国政府财力的增加，政府对公园景区等公共资源实施免费，已经具备能力和条件，公园正常运营的费用应由政府公共财政来承担。

　　周天勇认为，除政府拿钱外，还可以通过市民提供志愿服务，通过社会的公益性捐赠，来弥补公园经费的不足。对于企业或个人投资参与公园建设、景点开发的，政府要设定利润上限，设定投资回报的期限，以防投资商借机牟取暴利。

　　还公园于公众，是百姓的期盼。

　　“新华视点”记者　林红梅  杜宇  钱春弦 （新华社北京１０月６日电）