源起——十七大报告提出，加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级。人们注意到，“转变经济发展方式”代替了过去的“转变经济增长方式”，由“增长”变为“发展”，一个词的改变意味着什么？

　　场 内 

　　特派记者 邵宁北京报道 

　　上海市发展改革委主任蒋应时代表：

　　十七大报告用“发展方式”代替了过去的“增长方式”。这个调整虽然只有两个字的改动，但是内涵发生了重大变化。经济发展不等于经济增长。加快转变经济发展方式，是关系国民经济全局紧迫而重大的战略任务。

　　转变经济发展方式表现在以下三个方面：在经济增长方面，突出了三个转变。由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变；由主要依靠第二产业带动，向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变；由主要依靠增加物质资源消耗，向依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。

　　在发展现代产业体系方面，关键是加快形成服务经济为主的产业结构。结合上海的实际，就是要大力发展现代服务业、先进制造业、高新技术产业和现代农业，在加快服务业发展中推进结构调整，提升上海产业的整体素质和国际竞争力。

　　在增强可持续发展能力方面，重点是积极发展循环经济，坚持不懈地推进节能减排。把节能减排作为上海转变经济发展方式和调整产业结构的重要抓手，打好节能减排的攻坚战和持久战。要突出重点，抓好重点领域、重点单位和重大项目的节能减排，并建立节能减排长效机制，推进资源节约型和环境友好型城市建设。

　　场 外 

　　本报记者 宋宁华上海报道 

　　上海大学国际工商与管理学院副院长、博士生导师陈宪：

　　“在经济学里，增长和发展最大的不同在于，增长只是量上的变化；发展则还涵盖了产业结构、收入结构、经济质量等更广的范畴。” 陈宪说，“发展”离不开“增长”，要以“增长”为前提，发展经济首先要把“蛋糕”做大，但增长只能体现出经济规模，却不能完全反映出经济实力。

　　而且，在这次十七大中，还将“翻两番”的目标由“总量”变为“人均”，陈宪认为，这都是中国越来越自信地走向世界的表现，因为按照联合国标准，一个国家经济实力不但体现在GDP总量上，更重要的是国民人均可支配收入水平，它真实体现出国民的生活质量、富裕程度。

　　因此，转变经济发展方式，虽然只变了一个词，却最终和老百姓的“钱袋子”息息相关，和老百姓的幸福生活紧紧相连。通过转变经济发展方式，改变了过去靠大量消耗能源的粗放型经济，转变为人力、技术等投入的集约型经济，保护了人们共同生存的环境，老百姓最终也能从国家经济的良性发展中享受到更多的社会福利。