证券经纪人制度酝酿推出 可能采取分级管理模式,实行公司统一建制 许超声 |
据权威部门透露,监管层目前正对推出证券经纪人制度加紧调研。这一制度的主要内容包括:证券经纪人将采取分级管理模式,实行公司统一建制,重视经纪人从业诚信记录等。 现有制度结构不完整 我国的证券经纪人制度是在竞争和利益的双轮驱动下,自发产生的一项制度创新。目前来看,虽然,部分大的证券公司效仿国外建立了一套制度体系来加大推行证券经纪人制度,短期内曾起到明显效果,如增加交易量和提高市场占有率等。但是,整体而言,我国证券经纪人发展还处在小范围、低层次的水平上。 究其原因,很重要的一个方面在于,我国的《证券法》目前仅界定了具备法人资格的证券经纪人概念,自然人形态的证券经纪人尚未包括在法定范围中,有关这类证券经纪人的法律地位、资格认定、执业准则、行为规范与日常监管等尚处于无法可依、无章可循的状态,从而使我国的证券经纪人制度表现出功能单一,结构不完整的缺陷。 将出台有关监管条例 去年底,中国证监会副主席庄心一来上海调研,其间召集了一个上海地区的8家券商参加的座谈会。会上,庄心一表示“证监会将会出台一个规范证券公司各项业务的监管条例性文件”。该文件将针对实际中出现的问题,进一步规范证券公司所开展的各项业务,其中包括对证券经纪人制度进行规范。此后,监管部门一直在研究推出证券经纪人制度,但因为环境不配套以及相关法律法规还存在障碍,所以迟迟未能推出。 而随着各方面条件日趋成熟,推出这一制度也提上了日程。中国证券业协会会长黄湘平近日就表示,要加紧研究推动证券经纪人制度建设,从法律法规、分级管理、资格认证、风险防范等多个方面,构建我国证券经纪人制度。 为了有效管理经纪人 由于我国现行法规没有对自然人形态的经纪人地位、业务范围等明确规定,也没有设立专门的经纪公司,证券经纪人往往依附于证券公司营业部存在;并且其活动基本停留在较低层面,活动目标在于为券商争夺客户来获取佣金。这导致市场上的经纪人往往相互恶性竞争,大打佣金价格战。 据悉,未来推出的证券经纪人制度将借鉴美国、香港等地的模式,实行公司统一建制,改变当前证券经纪人与券商营业部之间的关系。实行公司统一建制后,证券公司可以和经纪人签订相关合同,明确双方的权利和义务,对经纪人进行有效管理。 本报记者 许超声 |