分析人士认为，日本政府撤回自卫队舰队实为无奈之举，虽然福田内阁正全力为自卫队重返印度洋扫清法律障碍，但形势不容乐观。

　　日本民主党８月成为参议院多数党，原打算强力推动《反恐特别措施法》延长的安倍晋三９月被迫辞去首相职务，随后执政的福田内阁不得不采取谨慎态度。１０月１７日，日本政府向国会众议院提交新的反恐特别措施法案，并争取在本月１０日国会临时会议闭幕前通过，但现在看来不大可能。

　　分析人士认为，尽管福田内阁有迫切愿望，但在执政党和在野党分别控制众参两院的状况下，要想国会顺利通过新法案难度很大。根据日本宪法，当两院出现不同表决结果时，以众议院表决结果为准，因此福田也可能利用这一规定，在众议院强行通过新法案。

　　日本这次撤回舰队，美国却采取避免公开施压的姿态。分析人士认为，如果美国政府对日本施加压力，那将给人以美国强迫日本开展供油活动的印象，反而会对审议新反恐特别措施法案产生负面影响。此外，日本撤回舰队虽然可能导致日美关系暂时降温，但不会从根本上动摇日美同盟，因此美国对这一事态静观其变。　　　吴谷丰