本报记者 金恒

　　近日记者看到一封读者来信，标题是“肇事者逍遥自在，受害者无可奈何”，深有同感。类似的无奈、无助，在来电来信中有很多。此类事件，事故责任明晰，赔偿额度不大，然而，由于肇事方不愿调解，受害者只能诉诸法律，投入的精力和结果不成正比。这种状况是如何产生的？有没有办法改进？记者展开调查。

　　事例1

　　“老娘舅”管不了

　　打官司没有钱

　　今年6月初，小蔡下班途中被一酒后驾车者撞伤，当时做了急诊处理。6月26日，交警部门下达事故认定书，机动车全责。7月2日，伤者再次住院治疗，几天后实施关节镜手术，需要近万元手术费。向肇事方商讨，却吃了个闭门羹；在交警事故受理中心，终结调解申请以失败告终。

　　小蔡讨回公道的唯一途径只能通过法院。来信中，这个来自农村的打工妹诉说，自己没钱请律师，也不懂怎么打官司，就算打官司，还需要很长的一段时间，小蔡一家陷入了窘境。

　　点评：以前，交警是个“老娘舅”，事故发生后，双方坐下来调解，你退一点，我让一步。新交法实施后，改变了延续多年的制度，交警部门对事故的调解处理，不再是当事人向法院提起诉讼的前置程序，交警只负责现场查勘、责任认定。也就是说，交警事故处理中心的终结调解结束后，工作就转交给法院。

　　事例2

　　肇事者一走了之

　　受害者东奔西跑

　　今年6月中旬，陆先生在南京西路的人行道上，被一辆轿车撞倒，事故认定对方全责。对方气焰嚣张，当场拒绝调解，掏出100元，“要就要，不要就去告我。”交警苦口婆心地劝说无能为力，也不能扣车，只能让肇事者扬长而去。

　　陆先生的伤势并不严重，医疗费不过千元，而且是对方全责。然而，仗着“你拿我没办法”的腔势，对方就是不肯“私了”。陆先生不得不走上法庭，讨个公道，然而，至今法院的传票尚未送达肇事者手中，诉讼走入了“马拉松”。

　　点评： 近3个月来，陆先生从了解诉讼程序、搜集证据材料，耗费了大量的时间和精力，另外还支付了上千元的律师费。尤其是计算误工费一项，需要提供个人税单，否则，只能按照上海市职工平均工资2400余元来计算；而相当一部分人拿不出证明个人收入的合理证据，因此，就给误工费这一项诉讼请求带来了难度。受害者东奔西跑，肇事方倒是潇潇洒洒稳坐钓鱼台。

　　事例3

　　人受伤难定损

　　衡量后取折中

　　今年4月份，王先生乘坐出租车，在周家嘴路等红灯时，被一辆土方车追尾，王先生颈部受伤，事故认定土方车全责。在交警事故处理中心调解时，王先生提出了1000元医疗费和2000元误工费的赔偿，但是，肇事方并不愿意赔偿，支付了出租车的物损后，便拍拍屁股开车走人。王先生想想为了那点钱打官司不值得，衡量之下，只能和肇事者协商，拿了1000元了事。王先生身受皮肉之苦，可能还会留下颈部关节的后遗症，却很无奈：“车有保险，人没有保险。车伤了之后，损失多少很清楚，人怎么去定损呢？”

　　点评：王先生的心态代表了大多数受害者。在所谓的调解中，他们往往处于被动的地位，尽管事故的责任一清二楚，数额也不是很大，但肇事方也一样狠狠压价。如果诉诸法律，受害者要投入一定的时间和精力，相比之下，受害者只能采取折中方式，无法有效地维护自身的合法权益。

　　记者调查  3种情况不愿调解

　　现在有了第三者责任强制险，肇事者为什么仍然不愿意调解？调查发现，大致有3种情况，有钱不愿赔，没钱赔不起，怕亏不肯赔。

　　有钱不愿赔  就像陆先生碰到的肇事者，就是要给你出难题，看你怎么办？明明可以“私了”的小纠纷，却要上公堂。

　　没钱赔不起  主要是因为出现了伤亡事故，额度过于巨大，超出了交强险最高6万元的赔付额度，超出了肇事者的经济实力。

　　怕亏不肯赔  程安卿是交通事故赔偿网的执业律师，他发现，很多当事人其实抱着这样的一个观念：“保险公司赔，我就赔。”车子损坏，可以定损，保险公司理赔，但是，人身伤害赔偿就不同了，怎么定损？怎么赔偿？肇事者的心里也没有底，万一赔多了，自己不是吃亏吗？于是一拖再拖，事情也就陷入了僵局。

　　律师建议  改进现行理赔模式

　　怎么避免肇事方“撂挑子”？在经历了许多交通事故赔偿的案子后，程律师觉得，应该适当改进现行的交强险的理赔模式。

　　我国已经推行了第三者强制责任险，在额度范围之内，保险公司先行赔付。赔付总额是6万元，其中物损2000元、医疗8000元、伤残赔偿5万元。对于责任清晰、额度不大的交通事故赔偿，这笔钱是绰绰有余。然而，现在的赔付模式却有些尴尬。

　　程律师介绍说，在国外，受害者凭责任认定书及肇事方提供的保单号，就可以找对方的保险公司理赔。对一些责任明晰，数额不大的人身伤害赔偿，受害者的权益能得到有力保护。然而在我国，受害者需要向肇事方索赔，然后肇事方再去找保险公司理赔，三者环环相扣，作为“中间人”，肇事方两头不讨好，干脆就撂挑子。

　　程律师指出，交强险不是商业保险，而是带有社会保障功能的险种，赔偿主体是保险公司。所以，随着社会发展，疏通和改变理赔方式，建立交强险快速理赔通道，可以最大可能地保障受害者权益。

　　法院对策  现场办公方便诉讼

　　类似的人身损害赔偿的纠纷案件，日益增多，作为法院，工作量也日益上升，怎么减少当事人的“讼累”，他们也在想办法。

　　据了解，各地法院纷纷引入了巡回审判制度，在交警支队门口挂起牌子，有的叫“交通巡回法庭”，有的叫“交通事故合议庭”。

　　对于事实清楚，责任明确，争议不大的交通事故案，采取速裁速决的模式，在交警部门现场立案、当场调解或者判决，让当事人迅速完成整个诉讼过程。由于法庭和交警在第一时间“合议”，可以更快速更准确地了解事故双方责任，而且，法庭可以依法保全交警暂扣的事故车辆，最大程度、最迅速地保护当事人的合法权益。

　　今年5月28日，金山区法院在金山区公安分局交警支队设立了“交通事故合议庭调解室”。4个月左右，共调解300多起案件。

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