本报讯 （记者 郭剑烽 特约通讯员 范小锋）15504吨！这是今天上午普陀区公布的今年以来清运“暴露垃圾”的最新数字，比去年同期的4405吨增加了2.5倍。普环实业公司质监部经理徐福华指出：“九成以上都是偷卸乱倒的建筑垃圾。”来自市废弃物管理处的数据表明，尽管今年以来本市清理“暴露垃圾”的总量较去年同期有所下降，但仍达8万吨。

　　平均每天5至6起

　　由于渣土产生量超过现有正规渣土装运企业的运输能力，无证装运、违规偷倒现象随之出现。今年1至8月，本市有关部门在内环线以内清理违法偷倒渣土7万余吨，仅虹口区平均每天发生的偷倒就多达5至6起。今年诸多“拆烂污”事件，与余姚路、安远路、莫干山路3起闻名全市的渣土偷倒事件，在手法、时间上如出一辙。普环公司的统计显示，由于中心城区马路现已受到监控，夜间偷倒悄悄向万里地区和普陀与宝山、闸北区接壤的水泉路、新泉路、光泉路、新村路一带转移。

　　翻查记录，记者发现5月份是高潮，偷倒时间都在晚11时以后。记者看到统计报告上粘贴着一张张照片：在交通路真金路一宾馆门口，3堆瓦砾垃圾堆得像小山一样。“这种砖墙垃圾，清除相对容易，碰上偷倒泥土垃圾，得冲洗、清扫、清运。”徐福华告诉记者这样一件事，上月20日，真北路中环线发现偷倒土方垃圾，普环四分公司派车清除。事后一辆助动车在水泥路面上滑倒，车主受伤，将他们告上法庭，最后公司赔了6万元，理由是冲洗导致路面湿滑。“不冲洗，土方垃圾能自己跑掉吗？”徐福华很是委屈。

　　今年以来未罚一起

　　“作业单位做生活，管理单位付钞票，违章单位赚钞票。”这是土方垃圾偷倒不绝之根源。因为根据规定，类似事件的处理流程是这样的：道路污染后，由区废弃物管理所到场，责令肇事方整改；如果对方没有能力自己整改，可委托环卫作业公司代为整改，作业费应由违章单位支付。同时，城管部门立案处罚。据统计，到今天为止，普陀区今年共计出动320车次“代为整改”，成本150余万元。“但我们还没有收到过一笔由违章单位缴纳的代为整改费，补贴费用统统由市市容环卫局按每吨40元拨付。如果依照处罚标准，起码有300万元的罚款，但今年显然还没有处罚过一起。”

　　“抓不住，怎么罚？”记者采访了普陀区废弃物管理所和城管中队有关人士，他们说，全区所有开工工程都签订了土方运输的责任书。责任人、运输线路均有明确规定，每辆土方车必须安装GPS定位系统。“为什么不能调看马路监控做追踪？”曾想利用城市网格化便利“人赃俱获”的城管部门，面对一辆辆污泥满身，连车牌也被泥巴涂抹的土方车“认赃无门”。

　　监督也要“上夜班”

　　要从根本上解决这个难题，普环公司负责人认为：“要采取管理在先、执法在后、作业跟进的三联动机制。首先，要针对土方垃圾偷倒的特点，加强夜间监督；其次，从土方装运点到卸载点实行全程随车监控；再有，充实城管中队职权，区域分工包干，及时发现解决问题；最后，城管部门、废弃物管理所、环卫作业公司要联合交警部门加强夜间巡查，不让黑车有可乘之机。”