新华社新加坡１１月２０日电 东盟１０国领导人２０日下午在新加坡举行的第１３届首脑会议上签署了《东盟宪章》。这是东盟成立４０年来第一份对各成员国具有普遍法律约束力的文件，在东盟一体化进程中具有里程碑意义。

　　《东盟宪章》的签署将是东盟在发展历程中迈出的重要一步。宪章首次明确写入了建立东盟共同体的战略目标，就东盟发展的目标、原则、地位以及框架等作出了明确规定。

　　在当天举行的签字仪式上，东盟１０国领导人还签署了《东盟经济共同体蓝图宣言》《东盟环境可持续性宣言》以及《东盟关于气候变化宣言》等重要文件，为东盟加快一体化建设，迎接未来挑战奠定了基础。

　　《东盟经济共同体蓝图》要点

　　《东盟经济共同体蓝图》是东盟经济一体化建设的总体规划。

　　目标

　　到２０１５年在东盟地区内形成统一市场和生产基地，在其框架下实现货物、服务、投资和技术工人的自由流动，以及更自由的资本往来。同时，确保经济平衡发展、消除贫困和社会经济差距。

　　支柱

　　东盟经济共同体由４大支柱构成，即一个统一的市场和生产基地，一个极具竞争力的经济区，一个经济平衡发展的经济区，以及一个与全球经济接轨的区域。

　　建立统一市场和生产基地是东盟当前重点。东盟在削减关税方面已经取得不少进展，“蓝图”规定措施将主要针对加强物流、消除非关税壁垒，以及改善海关体系等方面。

　　服务贸易

　　在２０１５年前消除东盟地区内对服务贸易的所有限制，包括取消市场准入限制、平等对待当地及外来投资者和服务提供商、促进外来企业平等参与服务行业。上述措施旨在为东盟企业进入东盟其他国家市场提供更多便利或机会。

　　投资

　　完善东盟关于投资的现有协议，争取就此达成一项涵盖所有方面的全面协议，其中包括涉及开放、保护和促进投资等领域。完善后的协议有望覆盖以东盟为基地的所有投资者，而不只适用于东盟本地企业。

　　时间表

　　在２００９年至２０１５年期间，东盟不同的经济领域将先后实现一体化。        袁原 许钺乃