黑广告、强行乞讨、在高速公路上“带路”……这些屡禁不止的违规违法行为，经过近一年的联合整治，在本市已出现好转迹象，但整治行动仍然会遭遇硬钉子或软钉子。

　　作为2007年本市平安建设实事项目之一，“重点整治主要道路、区域管理秩序”实事项目工作情况总结会前天在颛桥镇举行。市检察院检察长吴光裕听取了总结报告。有关部门在汇报联合执法成果的同时，也吐了不少整治中的“苦水”。

　　收缴9892公斤小广告

　　大街上时常有一些人，“热情”地把“航空促销”卡片塞到路人手里，有的甚至直接把广告小卡片往别人的包袋里丢……对于这种屡禁不止的行为，市城市管理执法局有关负责人坦言，由于对发布信息的企业无处罚法规，仅处罚街头上的散发人，收效甚微。今年到目前为止，已经有9892公斤小广告被收缴。但小广告如烧不尽的“野草”，仍在四处蔓延。

　　为此有关人士建议，不妨加强对航空公司代理商的管理，可以考虑通过市文明办、工商等部门，在年检、资质评定、文明单位等评定时综合考量，从源头上管理、实现有效控制。

　　护送乞讨者9302人次

　　就在会议举行的当天，记者在乘坐地铁时，冷不丁遇到了强行乞讨者，突然跪地求乞让人又尴尬又无奈。

　　自今年4月份起，轨道公安、地铁、城管执法等5个部门联合，先后在4个地铁站设立了“综合执法工作站”，方便公安机关将查处的流浪乞讨人员暂时收容在一起，集中护送救助，到目前为止，已经有9302人次的乞讨人员被护送回去。

　　这样的工作站虽然取得了一定效果，但有关负责人表示，要在每天2000余车次的运行车辆中公开着装巡查，是不可能起作用的，只能采取“便衣巡查”的办法。可是，“便衣巡查”人数有限，“综合执法站”的整治区域不能覆盖全部线路，而且乞讨者时时处于流动状态，离治本的长效目标还有距离，需要发动乘客共同维护车内秩序。

　　查处135名“带路人”

　　喜欢自驾车出游的市民，或许见过举着“指路”牌的人，“勇敢”地站在高速公路上。这样的“带路”行当，是高速公路上新兴的一种赚钱“生意”。从今年年初至今，交警嘉定、松江支队在执法中，分别对查获的33名、9名非法带路人实施了行政拘留。全市共查处135名“带路人”。

　　“硬打击”的同时，“软服务”也同步跟上。交警总队先后在高速公路口、莘庄收费口等处设置了“交通指路服务站”，为车辆驾驶员免费指路，日均提供指路服务达千余人次。

　　但交警部门表示，警力不足，是查处“带路人”碰到的最大难点，缺少明确的处罚依据也是目前的政策“瓶颈”。

　　本报记者 宋宁华 实习生 袁蓉

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