本报讯（记者 郭剑烽 通讯员 施坚轩）动迁拆房办公室、医疗卫生系统、工商系统、烟酒类稽查市场……这些都是本市职务犯罪高发领域，也是关乎广大群众切身利益的系统和部门。在今天上午召开的市检察院新闻发布会上，本市检察机关介绍了在这些公权力大、公益性强和公众关注度高的“三公”案件多发领域，会同有关方面积极开展职务犯罪预防工作取得明显成效的情况。

　　【动迁】

　　补偿款发放缺乏监督

　　今年以来，金山区检察院在房屋拆除工作中共查处行贿受贿等各类职务犯罪案件11起，其中案值最高的达30余万元。某镇动迁办原副主任冯某，利用负责房屋拆除管理工作的职务便利，在组织拆除动迁企业厂房和农户住宅的业务活动中，多次收受贿赂共计人民币18万元等等。这类案件的发生，给招商引资环境造成了一定的负面影响。金山区检察院在查案的同时，积极会同有关单位和部门，分析案发原因，寻找预防对策，在此基础上形成的《房屋拆除管理环节职务犯罪案件频发的原因及对策》调研报告得到有关领导的高度评价。

　　虹口区检察院预防职务犯罪部门结合查办某房屋动拆迁公司原总经理吴某利用职务便利，伪造动拆迁户信息资料和虚构动迁居民信息，侵吞巨额国有资产的贪污案件，经过对区属房屋动拆迁市场的调研，发现案件发生的重要原因是对动拆迁户数的审查复核制度不严，对动拆迁补偿款发放缺乏监督机制。检察部门与区纪委及时沟通并达成共识，共同开展“严格复核审查，防止国有资产流失”为主题的系统预防，形成了《动拆迁环节中国有资产流失的成因及防范建议》的调研报告。

　　【医疗】

　　回扣抬高烤瓷牙定价

　　2004年至2005年，奉贤区检察院在区医疗卫生系统下属医院的牙科部门连续查处了多起受贿案件，涉案数额达40余万元。该区多家医院牙科部门还退出各类“回扣”款近10万元。这表明，医疗系统牙科部门收受回扣的现象突出，而由此产生的一次性口腔器械和烤瓷牙虚高定价也给百姓带来了沉重的经济负担，群众不满意。

　　为此，2006年，奉贤区检察院预防职务犯罪部门会同区卫生局党委、纪委排查采购中存在的薄弱环节，制订了《关于进一步整顿和规范烤瓷牙外加工工作的意见》、《奉贤区医疗机构药品集中采购管理实施办法》等规章制度，以文件形式下发要求参照执行。该院预防职务犯罪部门还将预防职务犯罪活动向全区医疗卫生系统扩展，在完善对药品、医疗器械购销制度的基础上，进一步加强对制度执行情况的监管。预防职务犯罪活动的开展，对贿赂犯罪起到了震慑预防作用。

　　【税收】

　　二手房交易成为重点

　　在案发单位开展职务犯罪预防工作，已经是检察机关预防犯罪部门的常规工作，但是，没有发生案件的单位，却并不表明预防工作就无所作为。今年，长宁区税务、检察两家机关联手，对税收执法过程中发票管理、二手房交易、房屋出租三个涉税事项开展调研，共同探索和总结了职务犯罪的预防经验，建立健全了相关制度。如在发票管理方面，规定发票核定、验旧、发售、配货、提票等分别由不同的人员实施，确保发票管理的规范而有序，降低发票管理风险；二手房交易方面，加强对二手房审核、退保证金的内控；房屋出租方面，要求机开税单和机打发票，应处于全方位透明和全天候监控状态等等。

　　谈生意先查“清白身”

　　检察机关行贿档案查询系统发挥惩戒效力

　　本报讯（记者 郭剑烽 通讯员 施坚轩）查出具有合作关系的医疗设备公司总经理有过行贿档案记录，医疗集团立即终止了与其所在公司的合作关系。记者从今天上午召开的市检察院新闻发布会上获悉，自2006年1月建立上海市检察机关行贿犯罪档案查询系统以来，本市检察机关共受理社会各方查询66次，根据要求查询单位404家、个人328人并出具答复函。至目前为止，通过查询发现，有行贿犯罪记录的有5件，分别涉及建筑和医药卫生行业。

　　为加强社会信用体系建设，健全失信惩戒制度和执业资格退出机制，完善规范市场竞争行为和预防商业贿赂的法规制度，2006年1月，本市建立了上海市检察机关行贿犯罪档案查询系统，并为社会免费提供查询。该档案查询范围为本市各级检察机关自1997年以来立案侦查的、并经人民法院生效裁判认定构成犯罪的、发生在建设、金融、医药卫生、教育领域以及政府采购部门的个人行贿罪、单位行贿罪、向单位行贿罪、介绍贿赂罪等的有关情况。

　　就在该查询系统向社会公布的当天，一外资公司下属医疗集团就向市检察院预防犯罪部门提出某医疗设备有限公司总经理王某是否涉嫌行贿的查询申请，并很快被告知了查询结果：王在2003年12月至2005年4月，为谋取不正当利益，向有关人员行贿43万元，于2005年11月15日因行贿罪被依法判处有期徒刑3年，缓刑4年。该公司在得悉王涉嫌行贿犯罪后，不仅立即终止了与其所在公司的合作关系，而且召开大会，对全体分销商再次进行诚信教育。该公司在随后给检察机关写来的感谢信中表示，上海检察机关公开行贿人黑名单，接受社会查询，有利于促进法治建设，净化市场环境，必将对建设法治社会产生积极的影响。

　　今年9月，上海一家基建管理有限公司也向市检察院发出查询申请，要求查询其列出的上海及外省市34家建筑公司有无行贿犯罪记录。经查，其中3家公司相关负责人均因犯行贿罪被追究过法律责任。

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