本报讯 （记者 郭剑烽 通讯员 刘维光）记者从昨天召开的上海市容环卫、市城管执法系统法制工作会议上获悉，从2005年到今年上半年，全市城管执法共查处各类违法案件45万余件，罚款4876万余元。其中，受理违法建筑投诉举报3434件，立案的有2264件，强制拆除违法建筑30多万平方米；对无证设摊和堆物的处罚案件有29.97万件，罚款金额982.74万元。

　　市市容环卫局、市城管执法局有关负责人表示，虽然近年来管理执法力度有所加强，但执法水平仍有待提高，法规不配套等问题还较为突出。具体表现在一些法规规章的规范内容跟不上形势的发展变化，如沿街房屋外立面上设施的安装和维护，门面装修，市政和公用设施设置规范等内容在2001年年底颁布的《上海市市容环境卫生管理条例》中均没有涉及。再如建（构）筑物清洗保洁、景观灯光设施设置等管理工作至今仍缺乏具体管理办法。

　　尤其让人关注的是，城管执法在法律支撑上还不足，处罚依据稳定性弱，由于专业管理部门法规的修改、调整，使得城管执法依据不时处于变动、变化之中；有些违法行为查处可依据的法规多，不仅造成执法自由裁量权较大，而且使不少执法队员难以正确运用；管理与执法、综合执法与专业执法之间协调成本高。