本报讯 （记者 江跃中 通讯员 李音）记者昨天从南汇区有关部门了解到，自去年开始，该区实施了两轮领导下访“包案”制，100多位处级以上领导干部共承包了100件典型的疑难信访事项，而且由领导干部在定点联系的镇“包案”，使得疑难信访事项处理做到了全程跟踪，化解率居全市前列。

　　村民有了盼头

　　前不久的一天，六灶镇政府第一会议室走进一位特殊的信访接待员——南汇区委书记戴海波。摆在他面前的是两个棘手的问题：一是汤店村、新吉村部分村民要求开通团南公路六灶段，一是鹿溪村5组村民要求解决“镇保”。 

　　汤店村、新吉村的5位村民代表“诉苦”道：由于外出没有主干道，村民要到周祝公路、南六公路上去，至少要走两公里路；新吉村村民钱培根告诉戴海波，自己靠种植蔬菜为生，每天到集市上去卖菜，要骑45分钟的自行车。

　　戴海波一边听村民反映，一边认真作笔记，还不时拿出《六灶镇镇域图》对照研究。在听取区发改委、区建设交通委、区规划局等职能部门的意见后，戴海波表示，团南公路是“十一五”期间本区规划建设的“十二横十六纵”道路之一，尽管目前受到了资金等因素的制约，但仍要想办法解决。他向村民承诺：“争取明年，最晚后年启动团南公路六灶段工程！”

　　对鹿溪村5组村民要求解决“镇保”的问题，戴海波将每一种可能的解决方案以及还存在的问题等，都向村民代表作了详细的解释。村民们渐渐明白：党和政府正在想方设法解决问题。“请大家放心，区委区政府一定会给村民一个答复！”戴海波最后表态。村民们满意地走出了会议室。

　　进一步拓宽渠道

　　在南汇，像这样区领导下基层接待群众信访，解决难题的做法，已经形成制度。近两年来，该区相继采取了领导下访“包案”、“矛盾不出村（居委）”等一系列措施，进一步拓宽社情民意表达渠道，化解群众反映强烈的突出问题。

　　2006年，南汇启动了第一轮领导下访“包案”制，全区123位处级以上领导干部共承包了119件典型的疑难信访事项。不仅“包案”，而且“包镇”，就是在领导干部定点联系的镇“包案”，做到了对案件处理的全程跟踪，大大提高了疑难信访事项的化解率。据了解，今年启动的第二轮领导下访“包案”进展顺利，领导干部共承担了133件疑难信访事项，到目前为止，已化解75件。