珠海市政府5日发布有关实施意见，正式启动“大病统筹救助，中病医疗保险，小病治疗免费”的城乡一体化全民医疗保障制度。珠海户籍居民全国率先享受四大类十多种常见病的免费治疗和十多种基本医疗免费服务。

　　珠海市副市长邓群芳表示，为确保市民不会随意动用公共医疗资源，小病免费并非一分钱不掏。一旦药品也全部免费，极有可能导致一些市民随意到医疗机构拿到药品后，少用、不用甚至卖掉。因此药品基本费用还是得自己掏腰包，但政府会保证小病免费过程居民享用到平价、低价药品，而且特别明确了基本医疗药品目录和价格。

　　珠海卫生局局长唐本雄说:“首次看病即为基本医疗，三次就诊后不能确诊，或是没有明显疗效必须向上级大医院转诊。二级以上医院有明确诊断，需要回社区医院进行康复或一般性治疗，也属基本医疗，形成双向转诊的机制。”

　　为保证小病免费的顺利推进，珠海市在全国率先推行“以农村卫生服务中心为载体、政府全额供给”的运作模式，政府把卫生服务中心养起来，卫生服务中心医护人员工资由政府财政负担。鉴于城区的多数社区医疗机构已经改制，大多是民营医疗机构，珠海首倡由政府出资为居民购买基本医疗服务，目前，珠海市在五个社区医院实行“政府购买医疗服务”——定点包干，政府每年按一定数额拨款到社区医院，确保城镇居民在这些民营医疗机构一样享受小病免费治疗。

　　“作为试点首先对农村和海岛采取一步到位、实行财政全额补贴，所有户籍的农村居民在规定病种和规定医疗服务项目范围内均可实行免费。此外，城区的社区医疗机构选择试点先行，力争明年6月前试点完毕，再结合经验逐步推广。”邓群芳介绍道。 （冬枣）