联合国气候变化大会高级别会议12日在巴厘岛开幕。与会的联合国秘书长潘基文等在开幕式上呼吁制订启动新一轮气候变化谈判的路线图，并希望在2009年达成最终协议。

    澳大利亚广受关注

　　联合国秘书长潘基文在开幕式上说，与全球变暖作斗争是“对我们这一代人的道德挑战”，全世界都希望大会遵循“共同但有区别的责任”原则让“气候危机变成气候协议”，发达国家应带头减排，发展中国家也需得到鼓励以控制排放，从而“迎来一个绿色经济的新时代、一个建立在清洁技术和低排放技术基础上的真正可持续发展的时代”。

　　澳大利亚总理陆克文因批准《京都议定书》而广受关注。印尼总统苏西洛在致辞中对陆克文说：“欢迎加入，伙伴！”陆克文承诺，澳大利亚2050年前将在2000年的水平上减排60％，澳大利亚还希望所有发达国家接受进一步的强制性减排目标，也希望发展中国家发挥作用。

　　中国提出三项建议

　　中国国家发展和改革委员会副主任解振华12日在会上说，应对气候变化需要世界各国在“共同但有区别的责任”原则下，真诚合作，作出共同努力。解振华提出了应对气候变化的三项建议： 

　　■ 《联合国气候变化框架公约》及《京都议定书》是应对气候变化的法律基础，其所确立的目标、原则、承诺和合作模式必须长期坚持。

　　■ 各国应拿出政治诚意，大力推动议定书第三条第九款特设工作组的谈判，尽快完成减排潜力和减排目标范围的分析，制定工作时间表，最晚在2009年前谈判确定发达国家2012年后的减排指标，确保第一、二承诺期之间没有任何间隔。 

　　■ 应进一步强化公约的实施，切实将公约关于减缓、适应、资金、技术转让和能力建设的规定落到实处、见到实效。

　　两大阵营各执一词

　　美国、日本官员分别在会上表示，希望在2009年前结束有关应对气候变化问题的谈判。但他们都没有谈及具体的近期减排目标。

　　美国代表团团长多布里扬斯基说，美国寻求制订“巴厘岛路线图”，推进《联合国气候变化框架公约》下的谈判，在2009年前达成2012年后应对气候变化的安排。她认为，有关安排必须具有“弹性”，要既有利于环境也有利于经济发展的可持续性。欧委会环境事务委员季马斯在发言时说，发达国家有责任、有资源带头向低碳经济转型，但这需要发展中国家的帮助。

　　不过,发展中国家则希望更多的实质性进展。多个发展中国家官员在会上敦促发达国家履行向发展中国家转让技术的承诺。 

　　巴西外交部长阿莫林说，一些发达国家并没有朝完成《京都议定书》规定的减排目标方向前进，也没有按规定转让相关技术。代表最不发达国家发言的马尔代夫环境、能源和水部长阿卜杜拉认为，首先要以最不发达国家能够承受得起的价格转让相关技术，但迄今这方面的进展令人失望。尼日利亚环境与住房部长阿劳认为应设立有关指标，跟踪评估发达国家在转让技术等方面的表现，更重要的是要建立技术开发和转让基金。 

　　世行支持发展+环保

　　世界银行行长佐利克当天在给大会的声明中表示,世行承诺支持发展中国家将经济增长和环境保护相结合，并为此提出6项建议：

　　■ 将适应和减缓气候变化纳入世行“核心发展工作”；

　　■ 提供财政支持以鼓励公共和私有机构在低碳排放和适应气候变化项目上的投资；

　　■ 引导和推动建立新的与碳排放有关的市场和贸易机制；

　　■ 承认新技术在制造能源并降低气候变化影响方面的关键作用；

　　■ 通过制定政策，为私有机构营造有利环境，使其参与到相关进程中；

　　■ 与发展中国家开展合作，支持其有关气候变化与发展的政策研究，帮助其及时获得分析气候变化影响和制定政策的信息与工具。 

　　他主张将发展、投资和应对气候变化的政策相互结合，并希望世行通过这种方式，支持应对气候变化谈判的关键工作。 

　　新华社记者 任海军 林小春

　　（新华社巴厘岛12月12日电）