今年以来，本市“平安建设”实事工程之一的整治非法营运工作继续有效推进。市、区两级交通行政执法部门1－11月开展18726次检查，已有2.5万辆非法营运的“黑车”被查，超过了去年全年的总和。据了解，在严厉查堵的同时，有关部门疏解“黑车”人员，补充调整公交线路的措施有力，在“组合拳”的高压态势下，“黑车”司机的心态和营运行为都产生了新的改变。

　　风声鹤唳  逃避检查

　　今年连续进行的八次“锋芒”和七次“闪亮”系列大规模整治，使违法者明目张胆的拉客行为大大收敛，市中心区域和交通枢纽站不敢去了，郊区有交通执法和公安联合执勤固守的医院、汽车站、学校，大卖场等重点部位不能去候客、转悠。“黑车”司机小心翼翼，派出暗哨在执法大队门口盯梢，一有执法车出动，马上通风报信；有的改用名片联系、电话预约，定点接客；为应对执法人员录音取证，警觉的“黑车”人员用手势比划与乘客谈价。有的干脆只拉熟客，拒载生人。

　　营运空间  不断萎缩

　　在北翟路做拉客生意的“黑车”司机马某，明显感到近来生意不如以前，面临的压力越来越大。他原本在长宁区与青浦接壤的城镇之间载客，“摇账”不错，但今年74路公交车向青浦北新镇延伸，紧接着沪青高速巴士开通，原来要车搭车的客人消失了大半。与马某有同感的还有许多在公交车营运之间打“短平快”、“拾遗补缺”的“黑车”司机，在闵行莘庄站候客拉客的小何习惯于白天休息、白相，晚上上班打工，郊区公交多为“日出而作，日落而歇”,晚８时后，是小何他们大显身手的时候了，但今年公交改革力度加大，末班车延长，夜宵车增加，与轨道交通接轨的莘南线延迟至晚上11时４５分。

　　“招安”黑车  驶上正轨

　　前天早上6时，开着“奉贤大众”出租车的司机张女士接到了第一笔业务，送两位客人到上海龙柏小区，“我们是区域性出租，不能到市区，我送你们到道口，再换乘市区出租，价格也便宜”，张女士颇有条理地安排好这差业务。说起开“黑车”的往事，张女士连连摇头，“开黑车生怕被抓，老公、儿子一起担惊受怕，现在收入稳定，堂堂正正开车”。奉贤区交通执法大队长朱剑峰告诉记者：“奉贤新增120辆区域性出租车，吸纳了250名像张女士这样的人员，成为正规车驾驶员。”据了解，全市“招安”了1400多名“黑车”人员，经统一培训后进入正规出租车队伍，在规范了市场的同时，还缓解了出租车双班驾驶员不足的矛盾。

　　防止反弹  稳中求进

　　据市城市交通行政执法总队张立伟总队长介绍，根据运输市场出现的新问题以及即将到来的冬至、春运客流高峰，执法部门将履行职责，打黑与监管并重，保障城市交通又好又快地发展：

　　■ 重点监管与面上整顿之间，以重点监管为主。市中心的人民广场和两个飞机场、两个火车站，是上海的重要门户、窗口；郊区（县）的20余个人流、物流集结点，多是交通枢纽和重要部位。以重点监管带面上整顿，以点上出成果、面上有态势来排兵布阵。

　　■ 整顿扰乱市场秩序与利用供应空当“捞外快”的行为之间，以打击扰乱市场秩序的行为为主。对于在正规线路、站点、区间和营运时间，发现非法营运的，坚决施以重拳，露头就打。

　　■ 查处非法营运的“职业选手”与搭“顺风车”现象之间，以查处“职业选手”为主。特别是对以经营“黑车”为职业和对屡被查获、“抱团”经营、欺行霸市的现象，决不手软，依法严处。

　　■ 稳扎稳打与追求数量之间，以稳扎稳打为主。不片面追求查处数量，注重查处一案、震慑一批、影响一方。   本报记者 张欣平

　　特约通讯员 吴润元