车多、人多……这是徐家汇商圈1.2平方公里的交通困局。机动车平均时速提高10公里，通过各路段平均时间缩短一半以上……这是半年多来，徐家汇商圈的交通新貌。

　　“交警和城市交通执法队队员发挥综合执法功能，设立12个出租车扬招点，51名出租车扬招点协管员上岗。”徐家汇地区管理委员会负责人抖出治堵法宝——“政府牵头，多方共管，以前的交通堵点，正被建设成上海市交通文明示范区域。”

　　从十多分钟到二三分钟

　　■ 地点：肇嘉浜路天钥桥路口

　　■ 旧貌：转个弯要花十多分钟

　　“老早碰到上下班高峰，这里就像‘马路停车场’一样。”一谈起过去，出租车驾驶员刘志斌心里就窝火，“自行车、助动车在人行道上乱停乱放，行人只好跑到马路上跟机动车抢道，车子挪1米就要停一停，从肇嘉浜路转到天钥桥路要花十多分钟！”

　　刘师傅说的交通乱点，就在汇联百货门口，除了非机动车时常挤占人行道外，许多马路摊贩也看上了这块“乐土”，占地为铺，堵得行人无处可走，只能与车共舞。还有不少出租车随意上下客，乱上添乱。

　　■ 新颜：把人行道还给行人

　　傍晚6时许，正值下班高峰，记者驾车从肇嘉浜路左拐至天钥桥路，中间吃了两个红灯，花了3分钟。

　　从十多分钟到二三分钟，为了这七八分钟，徐汇区委区政府领导现场调研，交警、城管、城市交通执法队等多个部门齐心协力，做了3件事——

　　整治非机动车辆

　　“从去年9月到今年4月，徐家汇商圈整治了1万多辆占道非机动车。”徐家汇地区管委会办公室副主任唐慧介绍说，交警一旦发现乱停放的非机动车，立即把车子运到徐浦大桥附近的停车场。“但我们不对车主采取经济处罚措施，只是让他们多跑点路，花些时间，长了记性，就明白道理了。”

　　同时，徐家汇地区管委会在天钥桥路上，分段开设非机动车收费和免费停车区，在汇联百货门口每辆车停车收费5角，而辛耕路往南是免费区。唐慧说：“到汇联附近买东西的人大都精打细算，他们宁愿多走几步，也不愿付费停车。这样一来，人行道就通畅了不少。” 

　　城管加班治设摊

　　对于喜欢“打游击”的马路摊贩，徐汇区城市管理监察大队一分队队员用的招是“持久战”。“以前阿拉晚上10时一下班，烤鱿鱼的、卖羊肉串的马上就从弄堂里窜出来，搞得乌烟瘴气。现在，阿拉每天守到深夜12时，许多做夜生意的人没空子好钻，只能收摊歇业。”话到此处，城管队员老吴疲惫的面容上多了一份欣慰。

　　出租车进扬招点

　　去年9月起，徐家汇商圈设立了12个出租汽车扬招点，天钥桥路上也设了一个，上下客的出租车都被“赶”进了扬招点。“谁要乱停车，我就开罚单。”上海城市交通执法总队第二执法大队队长汤利国说，“出租汽车公司讲牌子要名气，一看罚单多了要上黑榜，就想尽办法管好自己的驾驶员。现在有几家公司专门派人驻守徐家汇商圈，协助车辆管理。”

　　“固守六百”治“霸王”

　　■ 地点：肇嘉浜路第六百货商店门口

　　■ 旧貌：“霸王车”横穿马路抢生意

　　“公交车窝站抢生意，一转弯横穿3根道，这交通怎么会不堵？”汤利国对过去六百门口的混乱现象深恶痛绝，“徐闵线、东坪专线、东闵线……一些公交‘霸王车’，天天和执法人员搞脑子。执法队员一出现，伊拉马上就逃，等侬一走，掉头回来继续拉客。”

　　汤利国说，这些“霸王车”上完客后，为了赶时间，往往直接越过3根车道，左拐至漕溪北路，后面的车辆只能全部踩刹车。

　　■ 新颜：横跨3根道行不通了

　　下午5时，六百门口，马路上的车流有序地行进着。“车速提高了不少，最快的时候可以开到30公里/小时。”李永良，徐汇区交警支队机动中队交警。如今他多了一个身份——徐家汇综合执法队队员。“固守六百”，是老李和他的同事们半年多来干得最多的一件事。

　　第一招：扣证扣车

　　李永良翻开厚厚的记录本，“从去年下半年到现在，十几辆公交车被当场查扣，五六十辆公交车被扣营运证。”

　　老李说，被扣车扣证的“霸王车”有的窝站抢客，有的未办理营运证，有的交通违法被抄报后长时间逾期不处理。对于这类情况，必须重罚。“霸王车”的老板们私底下算了笔账，违法运营载客，一次顶多赚个十几元，可被抓住一罚就要几百元，甚至上千元——违法成本太高，还是老老实实做生意吧。

　　第二招：调整站点

　　为了消除靠站公交车突然起步左拐而引发的交通隐患，徐汇区建设和交通委员会联合多个部门调整了公交车站点的设置。

　　对于要从肇嘉浜路左转至漕溪北路的公交车，将其站点前移后挪到漕溪北路和徐家汇公园处。如今在六百门前停靠的5条公交车线路，全部沿肇嘉浜路往虹桥路方向直行。

　　第三招：改变上下客习惯

　　在徐家汇商圈交通治理中，才上岗半年多的出租汽车扬招点协管员是不容或缺的角色。在六百门口，从每天上午8时到夜里10时，5名协管员重点驻守，日疏导出租车2500辆，引导乘客6000多人。

　　“不仅要改变的哥随意上下客的行为，也要让乘客养成有序的扬招习惯。”协管员罗允年说，他们采取的方法是先治车后治人，一旦发现出租车不在扬招点内上下客，交通联合执法队队员就会当场开出罚单。驾驶员被罚怕了，只得按规定进入扬招点。

　　社会车辆疏堵结合

　　■ 地点：漕溪北路东方商厦门口、华山路国际和平妇幼保健院门口、虹桥路徐汇中学门口

　　■ 旧貌：乱停车堵住机动车道

　　社会机动车辆随意停靠是这三个地方的整治难点。“停在东方商厦门口等人的车、去国际和平妇幼保健院接送孕妇的车、在徐汇中学门口接送孩子上学放学的车，一停就是半天，常常把机动车道堵得水泄不通。”综合执法队队员、交警史春宝对这些堵点的情况了如指掌。

　　不少驾驶员看到执法车一来，怕吃罚单，立刻猛踩油门，溜之大吉，但心急慌忙之下，不是碰了这个，就是撞了那个。处理事故又要花不少时间，堵上添堵。

　　■ 新颜：亮出黄牌指明方向

　　“对社会车辆，我们要人性化管理，疏堵结合。”史春宝的办法是——

　　亮出黄牌

　　对第一次被发现乱停靠的车辆，只记录不处罚。例如在国际和平妇幼保健院门口，交通联合执法队队员一是帮助孕妇下车，使车辆能够快速离开；二是对长时间停靠的车辆第一次拍照登记，第二次开罚单，“这样，车主能够真心听劝，也避免了‘猫捉老鼠’时交通意外的发生。”

　　指明方向

　　要让车子有地方停。综合执法队员发动社会力量，让商场、医院、楼宇的保安人员有效及时地通知并疏导车辆进入停车库。双休日全天和平时晚上6时后，虹桥路港汇广场门口的机动车道会开辟出专门的停车区域，每小时收费15元，高于地下停车库的每小时10元。如此一来，既缓解了停车难的问题，又通过价格杠杆控制了路面停车的数量。

　　见习记者　王瑜明　本报记者　钱俊毅