以前，如果移动用户要使用联通的服务，就得重新购买联通的手机号码，反之亦然。由于更换号码意味着可能和很多联系人失去联系，对手机用户尤其是商务人士的影响非常大。这在某种程度上限制了用户的自由选择权。而携号转网政策出台后，转网将不再需要更换号码，同样的号码，想用哪家的服务就用哪家的，选择权完全掌握在用户手中。而这一政策也有望在一年后得以实现。

　　一年后有望实现

　　“携号转网”是指一家移动电信运营商的用户，无需改变自己的手机号码，就能转网成为另一家运营商的用户，并享受其提供的各种服务。实施号码携带之后，号码资源通常由第三方集中管理，这样也节约了社会资源。

　　国家工信部电信研究院通信政策与管理研究所副所长陶青日前表示:“从目前情况看，携号转网政策还属于试验阶段，最快将会在一年后出台。目前的试验属于模拟仿真试验，还没有现网试点。”所谓“现网试点”，是指运营商对于后台系统和智能网的改造已经完成，普通用户可以去营业厅随时办理不改号转网业务。

　　据了解，工信部已经拟定了一些与运营商合作试验的初步方案，下一步双方将展开合作测试。此前，工信部的相关专家透露，携号转网从技术角度分析没有根本性的技术难题，但运营商的网络需要升级改造，也就是说，操作上有一定的网络成本。

　　细节有待研究

　　今年5月，《三部委关于深化电信体制改革的通告》中明确指出，针对重组后新的市场架构，将在一定时期内采取必要的非对称管制措施，促使行业格局向均衡发展。业界普遍认为，当携号转网政策出台后，由于涉及到非对称管制政策，首先会实行“单向本地转网”，让特定的运营商用户可以携带原手机号码转至同地区其他运营商网络。

　　虽然工信部在上个月召开的会议上，也将此政策纳入了讨论的重点，但陶青也表示，从目前情形看，非对称管制有利于弱小运营商，但长期形势还不好判断，许多细节问题尚待研究。   梁晨