美国纽约市长迈克尔·布隆伯格与纽约消费者事务局局长乔纳森·明茨近日公布一项针对全市职业介绍机构的调查结果，宣布关闭3家长期存在欺诈行为的职业介绍所，对黑心中介处以总额超过16万美元罚款，并退还受骗求职者8万多美元。

　　布隆伯格说，在金融危机导致美国经济低迷、就业形势严峻之际，确保“纽约是个充满机会的城市”至关重要。

　　中介行业普遍违规

　　纽约市政府网站１２日发布新闻说，这项针对纽约职业介绍所的调查历时１８个月。期间，调查人员通过明查暗访，检查了全市２００多家职业中介的服务合同、求职申请和收款发票，发现纽约职业中介行业普遍存在乱收费、违反合同和拒绝退还押金的行为。

　　据《纽约时报》１２日报道，最常见的违规行为包括要求不说英语的求职者签署英文版合同、向求职者非法收取押金并拒绝退还等。

　　纽约消费者事务局负责向全市职业介绍所核发营业执照。局长明茨分析说，出现这些违规行为的原因有的是职业中介不熟悉相关法规，有的则是对求职者的欺诈。

　　“随着失业率攀升，纽约的求职者需要靠合法中介为他们提供帮助，而不是上当受骗，”他说，“那些不为纽约人利益着想的黑心中介要明白，等待它们的将是来自政府的‘解雇通知书’。”

　　外籍劳工最易受骗

　　布隆伯格说，许多受骗求职者是外籍劳工。他们来纽约从事的第一份工作往往是家政服务或在餐馆里打工。这些黑心中介之所以能长期为所欲为，是因为许多求职者要么对自身合法权益一无所知，要么碍于非法移民身份而不敢举报。

　　“我们不会再容忍这种行为，”布隆伯格说，“保护低收入劳工是我们对抗贫困的一项重要内容。”

　　他说，随着美国经济低迷带来的就业压力日益显现，越来越多求职者选择前往职业介绍所寻求帮助，纽约将继续严厉打击黑心中介。

　　调查人员跟踪暗访

　　明茨介绍说，纽约消费者事务局眼下已与１５９家职业介绍所达成解决方案，但仍有一些职业中介尚未对质询做出回应。

　　他说，方案包括职业介绍所定期接受强制性培训等内容。培训中，消费者事务局将发给它们印有《职业介绍法》主要内容的标示牌，用于张贴在职业介绍所醒目位置。职业中介还可以登录纽约市政府网站，下载英语和西班牙语的中介服务合同和收款发票样本，以规范服务。

　　除此之外，调查人员将继续进行暗访，密切跟踪这些已签订解决方案的职业介绍所是否仍存在违规行为。一旦被发现，它们将被吊销营业执照，并面临重罚。

　　位于纽约布鲁克林区的职业中介“达利亚”就被逮了个正着。一次暗访中，消费者事务局的便衣女调查员装成一名哥伦比亚籍劳工，并用数码摄像机偷拍下了整个求职过程。

　　录像显示，一名女性求职者用西班牙语与“达利亚”的老板和员工交谈。在支付４０美元后，她得到了一份英文版合同。当这名女调查员要求在场老板和员工用西班牙语告知她合同内容时，“达利亚”的一名雇员笑着告诉她：“没什么不好的。如果你相信我们，我们就相信你。”

　　消费者事务局目前正考虑吊销“达利亚”的营业执照，并对其违反解决方案规定处以最高额度罚款。

　　明茨说，许多职业介绍所会先向求职者收取押金，然后通知他们第二天再来。那时，这些黑心中介会以尚未找到适合他们的工作为由，拒绝退还押金。

　　布隆伯格说：“当你连吃饭都成问题时，４０美元就是一大笔钱了。”

　　市长提供“求职攻略”

　　在加大力度打击黑心中介的同时，布隆伯格与明茨还为求职者开出一份“求职全攻略”，帮助他们提高警惕，以防被骗。

　　攻略一：求职者可以登录纽约消费者事务局网站，浏览英语、西班牙语、俄语、印地语、海地－克里奥尔语、中文、孟加拉语和韩语等多语种求职指南，以熟悉相关法规。

　　攻略二：找工作前，求职者一定要先拨打３１１或登录纽约消费者事务局网站，以确认相关职业中介是否有合法营业执照。

　　攻略三：职业介绍所不能收取申请费或面试费，只有在安排求职者就业后，才能收取中介费。在不超过法律规定的范围内，中介费可根据工作类型和薪酬高低上下浮动。

　　如果求职者申请的是家政、技工、手工和农业类工作，可能需要提前缴纳一定费用。中介在帮求职者找到上述工作后，必须退还押金或从中介费中扣除。如果求职者在中介落实就业前，选择单方面终止服务合同，职业介绍所须退还押金。

　　攻略四：不要选择那些自称能“１００％安排就业”的职业介绍所。根据相关法规，中介不能做出保证就业的承诺。此外，它们为求职者介绍的工作须支付加班费，薪酬不能低于美国联邦法律和纽约州法律所规定的最低标准。

　　攻略五：职业介绍所必须以书面形式描述其所提供的工作。这些描述包括雇主姓名、地址、薪酬、工作时间、工作性质和具体内容以及中介费。如果求职者没有获得上述信息，可拨打３１１投诉。

　　攻略六：职业中介必须为求职者提供完整的合同原件和副本。求职者须认真阅读合同，确保每一项条款与之前的口头协议内容相符，并有权要求中介以书面形式回答所有疑问。譬如，用西班牙语商量的合同必须用西班牙语签署。

　　求职者每次向中介缴纳费用都需索取发票或收据，并妥善保管。

　　重振就业市场信心

　　美国经济前景眼下不容乐观，就业形势严峻。纽约严打黑心中介更折射出提振就业市场信心的重要性。

　　１０月２４日，劳工部宣布参与建设“恢复经济”网站（ｗｗｗ．ＥｃｏｎｏｍｉｃＲｅｃｏｖｅｒｙ．ｇｏｖ），为在金融危机影响下的失业者提供在线就业信息和帮助。

　　美国各地的劳工还可以拨打全国免费电话，获得最新就业信息。