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2009年1月18日 星期 放大 缩小 默认

控制失业率 五条措施帮助大学生就业


  解放日报:政府工作报告说今年要把失业率控制在4.5%以内。上海将采取哪些措施,确保这一目标的实现? 

  韩正: 我们为了能够把就业这项工作做好,已经对外公布了一个专项计划、三个特别计划。专项计划就是创业带动就业,在困难时期特别是在经济增长回落的时期,创业也是很重要的,因此对创业的支持、扶持力度要进一步加强。今年我们准备对创业,比如说融资难的问题、场地难的问题、服务不到位的问题,采取特殊的措施解决。比如说融资难的问题,对创业者,原来我们贷款担保的政策是一年,这次从一年扩大到三年,再比如贷款从50万元增长到100万元,还有场地支持、建立公共服务平台等措施,以便更好地为创业者提供服务。 

  同时,我们将推出针对当前经济形势和2009年特殊情况采取的三个特别计划:一个是职业培训计划,第二个是就业援助计划,第三个是岗位稳定计划。 

  最近我们在走访社区、走访困难家庭、走访学校的时候,深深地感到就业压力很大。特别大家普遍关心的就是今年大学毕业生的就业问题。上海今年大学毕业生是历年最多的一年,有15.8万人,同时还有上一届的大学毕业生未就业的,还有全国各地的大学生到上海来就业的。有上海大学生到外省市就业的,也有外省市大学生来上海就业的,这个比例大概是1:3。 

  我们在特别计划中想通过一种特殊的方式,加大力度来帮助大学生就业。

  ■ 第一条措施,设立一个岗位见习制度,是大学生毕业以后由政府出资金、企业出岗位,但是又不增加企业负担的方法。由政府出岗位津贴,这个岗位津贴是多少呢?按照我们最低工资的60%给予大学生见习的补贴。现在全市最低工资是960元,60%,那就是576元。每个月见习岗位的补贴,在一段时间里面由政府扶持,这样就可以帮助一部分大学生毕业以后,通过这样一种见习来提高自己的就业机会。这是一个见习计划。 

  ■ 第二条措施,在一些中高级的岗位方面,通过职业培训来帮助大学生提高技能。主要是两个方面,一个方面毕业年度毕业生还没有离开学校的,进行一些社会化的中高级岗位的职业培训,由政府提供50%补助;另一方面,大学毕业以后还没有就业、暂时没有找到合适的岗位就业,进行一些中高级的职业培训,这些职业培训全部由政府来承担。 

  ■ 第三条措施,就是大家普遍关心的。今年将增加招收本科毕业以后读研究生、读硕士,硕士读博士,还有专升本也增加招生,这样就是把他们现在的深造作为将来就业的储备,作为未来的人才储备。 

  ■ 第四条措施,今年上海要进一步加快社会事业的发展,特别是郊区,比如说有一部分地方要新建学校,还有“5+3+1”卫生事业的发展,吸引一部分大学生在教育、卫生岗位就业。 

  ■ 还有很重要的一条,就是困难家庭里的大学毕业生就业。我们要千方百计采取一些特殊的援助方法,使困难家庭里的大学毕业生能就业、能找到岗位,这部分大学生解决了一个人就业,实际上是帮助了整个家庭。通过这些措施,包括还有鼓励到西部服务、社区服务等,想方设法让上海的大学毕业生能够充分就业。 

  对于困难群体的就业问题,今年主要是采取三个方面的措施。首先,适当放宽困难就业人群的标准,使范围更扩大。第二条就是政府购买公益性的岗位来提供给就业困难人群,扩大就业。第三条就是对吸纳困难就业人群上岗的企业给予政府的岗位补助。对于帮助一些企业少减员、少裁员稳定岗位的计划,我们也要采取一些措施,譬如鼓励和支持企业采取灵活的管理方法,鼓励和帮助企业进行岗位共享,就是一部分人上岗,一部分进行培训,因为他的开工率不足,订单也有限,在岗位上的人工作,不在岗位上的可以进行培训。对这个培训由政府给予支持、给予帮助,同时对这些少裁员、不裁员的企业,给予一些岗位的政策支持,还有社会保险费的补助,来稳定岗位就业。我们想通过这些努力千方百计扩大就业,千方百计把就业问题解决好,来确保实现今年全年登记失业率控制在4.5%的目标。 


 

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