问：中国如何应对国际金融市场动荡以及世界经济未来的不确定性？

　　答：近期国际金融市场的动荡带给我们的最大启示在于，转变中国目前的经济增长模式已经迫在眉睫。虽然“十二五”规划提出转型发展的目标，但迄今为止，中国经济增长的模式并未发生实质性改变。投资在国内生产总值增长中的贡献率仍然居高不下，而国内消费所占的比率近年来持续处于下降趋势。

　　值得注意的是，真正决定经济模式转型的关键因素并不是在于产业转型本身，而在于中国总体的经济、金融制度。长期以来，中国一直存在着向国有经济部门倾斜的制度和政策，通过维持较低的劳动力、资源以及资本价格，中国经济就可以在相当长的时间内获得大量的投资，以投资驱动经济增长，并以出口来弥补国内消费市场的缺口，而美国则成为中国最大的出口市场。由于私人投资者在国内难以觅得高回报的投资产品，又无法将资金投向海外高收益金融产品，从而形成了中国的巨额外汇储备。而美国国债市场则是强调安全性和流动性的外汇储备资金最佳的投资场所。因此，不从制度层面推行改革，中国就很难摆脱当前面临的外汇储备资金价值缩水的风险。同时，金融市场动荡再次凸显了中国宏观经济政策面临的两难境地。一方面，应对高通胀要求紧缩性货币政策和人民币汇率较大幅度升值；另一方面，这些货币政策和汇率政策可能危及出口增长，特别是中小企业由于升值而面临出口市场丧失的危险。

　　需要清楚认识的是，中国经济面临的问题难以通过短期措施彻底解决，这必将是一个长期甚至是痛苦的过程，我们必须具备长期的战略思维和视野。针对外汇储备，中国政府需要制订中长期战略规划，这一规划应参考美国政府降低债务和赤字水平的时间表，主要包括两方面内容，一是外汇储备投资分散化策略，二是中长期内降低外汇储备规模的方式和途径。在汇率政策方面，中国应当继续增强人民币汇率的弹性，包括扩大人民币对美元围绕指导性汇率波动的区间。在资本账户方面，中国有必要加快资本账户项下私人交易自由化进程，特别是开通内地居民投资境外股票和债券市场的通道，这样有利于为内地居民提供更多获取高收益投资的机会，同时也可进一步增强沪深A股市场上市公司的公司治理水平，促使这些上市公司更加注重小股东的投资收益。

　　此外，必须继续推进国内金融市场改革。在当前形势下，为了应对高通胀与增长停滞的双重风险，有必要采取有针对性的结构性贷款政策。一方面，继续实施对国有商业银行贷款规模的限制，因为目前的高通胀很大程度上源于2008年全球金融危机之后由贷款规模剧增引发的货币超发现象。另一方面，应努力寻找创新性途径拓宽中小企业融资渠道。央行近期连续推出的紧缩信贷的货币政策举措虽然有助于降低通胀预期，但同时也使得本来就苦于融资问题的中小企业受到更大冲击。一些相关调查表明，不少中小企业已经由于资金链的断裂而倒闭。然而，实践证明，中小企业融资难问题难以通过现有的国有金融体系得到解决，因而必须寻找新的途径为广大中小企业解决难题，例如创新抵押及担保融资方式、适时赋予民间金融机构以合法地位等。

　　最后，加快中央和地方财政制度改革，明确界定政府和市场的界限，从而为市场和私营部门发挥作用提供更大的空间。