美国总统奥巴马19日公布全新削减财政赤字方案，总额3.6万亿美元。正如外界预测，调整税收杠杆成为这一方案“主角”，奥巴马所在民主党一贯坚守的社会保障和医疗保障项目改动不大。

　　显现中产阶级立场

　　税改是奥巴马减赤方案的重点，涵盖1.6万亿美元减赤额度。奥巴马打算在2012年底中止年收入超过20万美元个人的减税政策，以在今后10年减赤8660亿美元。同时，借助限制对高收入家庭税收优惠、解除石油天然气企业购买飞机减税优惠，可减赤7100亿美元。

　　奥巴马还提到先前媒体报道的“巴菲特税”，即为超级富翁设定最低税率，使他们承担和中产阶级相同的税率水平。

　　奥巴马说，所有美国人应当分担责任，任何一项仅仅依靠缩减公共开支减赤的方案都将被否决。

　　路透社解读，减赤方案中的税改条款更加显现民主党代表中产阶级立场，抢占明年总统竞选先机。

　　没有触及系统改革

　　奥巴马在方案中未对“医疗救助”和“医疗保健”项目大加修改，完全没有提及对社会保障的调整。

　　方案包括削减5800亿美元国内公共开支，其中2480亿美元来自对“医疗保健”项目调整，720亿美元来自“医疗救助”项目调整。

　　分析师认为，奥巴马对社会保障和医疗保障项目的调整只在皮毛，没有触及系统改革。

　　不能改变支出曲线

　　美国两党政策研究中心预算分析师贝尔说：“奥巴马没有触及‘医疗保健’和‘医疗救助’项目的根本，没有改变支出曲线，这条曲线会在今后20年间以危险速度上行。”

　　二战后生育高峰期出生的美国人如今已人到中年或者退休，依据国会预算局公布的数据，今后25年政府在社会保障和医疗保障项目上的花费将由国内生产总值的10%上升至15%。如果不改变社保和医保制度，开支增长难以承受，会影响在其他经济领域的投资。

　　分析师认为，这一方案难以在共和党控制的国会众议院通过，但有一举两得的效果：一方面，这是一项立法建议，阐明民主党立场；另一方面，这是一曲选战前奏，起到鼓士气、测民意的效果。

　　蒋骢骁　（新华社供本报稿）