合庆治理

　　黄妈妈的愿望，一天天在实现

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　　市十四届人大三次会议上，市人大代表爱新觉罗·德甄向市委书记韩正代表转达浦东合庆镇勤奋村居民黄月琴老妈妈期待告别环境脏乱差的心愿。黄月琴年轻时候嫁到合庆镇，当时“小姐妹”们都很羡慕她，合庆环境优美，空气清新。可是现在，合庆变得不再宜居，儿孙都不愿住在家乡。韩正指出：“我们决不能以牺牲环境为代价来发展。牺牲环境，就是牺牲了长远利益、牺牲了百姓利益，实际上也是输掉了眼前利益。”　　 

　　2015年1月26日A3版

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　　去年年中，韩正书记暗访合庆镇，提出限期整改要求，强调违法现象必须取缔，脏乱差必须改变，该追究责任的必须追究责任，由此拉开全市部分区域生态环境综合治理的序幕。

　　去年12月18日，由市人大常委会主任殷一璀带队，市人大代表年终视察回访合庆镇。在合庆镇，人大代表们沿路查看人民塘两侧道路、勤奋村、张家浜河道和海升地块的治理情况。曾经的违法建筑不见了，五个多月前勤奋9号河里淤积的杂草、生活垃圾消失了，河水变清了；王家车路无证菜场改建成了村民健身点，曾经臭气熏天的仁龙养猪场也完成了生猪退养工作。截至当月15日，合庆镇累计完成拆违42.7万平方米，其中G1501以东32.1万平方米；疏浚开挖河道96条段；清理淤泥土方35万立方米；清除占用河道点位632处；退养生猪14572头；产业结构调整正全面推进，两年内将有224家企业纳入产业结构调整。

　　“合庆镇我来过多次，看到非常大的变化。”德甄说，“一年来，黄妈妈的愿望一天天在实现。”

　　目前，合庆镇拆违还在继续，其他区县的环境治理也在进行中。今年本市部分区域环境综合治理纳入市人大常委会监督计划，加强市区联动，推动市级层面加强体制、机制、法制建设，区级层面加强执法，推进环境综合治理上新台阶。

　　轨交安全

　　“补短板”投入100多亿元

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　　轨道交通是城市的大动脉，去年1月，申城轨道交通建成线路已达540公里，居世界第一。在市十四届人大三次会议城市公共安全专题审议中，轨交安全备受关注。

　　“在城市轨道交通领域，慎用新技术。”郭其一代表认为，轨交对技术的要求是可靠、安全、高效，以及合理的使用成本。他建议科学规划采用成熟的技术手段，缓解交通风险。另外，在加强新线路建设的同时，还应快速增加既有线路车辆的保有量，维护好车况，提高信号系统的运行效率。 

　　2015年1月27日A6版

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　　去年7月23日，市十四届人大常委会第22次会议专题询问城市公共交通安全管理状况，多个政府职能部门负责人到会应询。市公安局副局长俞烈应询：地铁安检“大包必检、小包抽检、逢疑必检”，或将逐步向逢包必检、逢液必检过渡；改良安检设备，目前3秒检测一个包的速度不足以应对大客流；还要倡导市民主动配合。

　　申通集团董事长俞光耀应询：地铁“补短板”，一方面，采用远程监控技术，及时发现问题，排除隐患。目前针对软土地基，隧道结构容易沉降变形的特殊情况，全路网已经设有142处加密变形监测区段。另一方面，在中心城区采取多种手段为轨交减负，包括用规划、线网设计优化分流。2015年已投入100多亿元，改扩建部分车站，增加列车编组，提高运能。

　　烟花爆竹

　　“禁售禁放”社会总动员

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　　市人大代表厉明说，2014年1月，他和15位代表联名向市十四届人大二次会议提交议案，建议修订《上海市烟花爆竹安全管理条例》，规定本市全面禁售烟花爆竹，扩大禁放区域，修改处罚条款。同时，138名市人大代表在市十四届人大二次会议上联名倡议春节不放烟花爆竹。

　　如今，农历春节将至，燃放烟花爆竹“密集期”即将到来，由此造成的公共安全之害、公共健康之害、环境污染之害，全社会都要紧盯不放。   

　　2015年1月29日A6版

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　　去年12月23日，市十四届人大常委会第26次会议通过新修订的《上海市烟花爆竹安全管理条例》，今年1月1日起实施。

　　条例实施仅1分31秒，29岁的金某违法燃放，警方依法对其开出“首张罚单”。

　　今年2月6日至13日，本市公安机关将启动社会面防控一级勤务等级，投入烟花爆竹管控，其中2月7日至11日、2月22日，还将启动社会面防控一级加强勤务等级。公安、消防加大对非法经营储存烟花爆竹的打击力度，元旦后20天内，本市已收缴非法烟花爆竹14155箱，查处非法燃放36起，刑事拘留24人，行政拘留57人，其中松江2329箱、嘉定1759箱、宝山1733箱、青浦906箱、奉贤759箱。此外，今年参与烟花爆竹管控的平安志愿者将逾30万，协助民警劝阻违法燃放。

　　除夕前1周，外环线以内各区将安排各街镇设置烟花爆竹回收点，以礼品换烟花爆竹或提供烟花爆竹替代品，鼓励市民主动上交存放家中的烟花爆竹。各区县还会将烟花爆竹管控宣传纳入基层社会治理和网格化管理，发动街道（乡镇）、居（村）委会、物业服务企业在全市小区开展“六个一”宣传教育活动：制定一个禁放或安全燃放公约，组织一次上门宣传告知，张贴一张宣传海报（横幅），开展一次疏散逃生演练，开展一次典型事故案例警示教育，开展一次烟花爆竹回收活动。

　　本报记者 姚丽萍