人民调解是指依法设立的人民调解委员会通过说服、疏导等方法,促使纠纷当事人在平等协商基础上自愿达成调解协议,解决民间纠纷的一种群众自治活动,是一项具有中国特色的化解矛盾、消除纷争的非诉讼纠纷解决方式。
这次颁布的人民调解法具有七大亮点:一是坚持和巩固了人民调解的群众性、民间性、自治性的性质和特征;二是进一步完善了人民调解的组织形式;三是进一步明确了人民调解员的任职条件、选任方式、行为规范和保障措施;四是进一步体现了人民调解的灵活性和便利性;五是法律确认了人民调解与其他纠纷解决方式之间的衔接机制;六是进一步明确了人民调解协议的效力和司法确认制度;七是加强了对人民调解工作的指导和保障。
点评:人民调解由于成本低、时间快,后遗症少,被国际社会誉为化解社会矛盾的“东方奇葩”。此后,针对当前热点的医患纠纷,上海在本市区县中全面铺开用人民调解的方式化解医疗纠纷,一些多年来难以化解的矛盾得以化解。但要让人民调解保持热度和力度,相关的法律操作办法仍需细化,社会各方的支持仍需“给力”。