现状：动态调整难以实现

　　杨飞飞表示，《城市居民最低生活保障条例》规定，管理审批机关可以通过入户调查、邻里访问以及信函索证等方式，对申请人的家庭经济状况和实际生活水平进行核实。但在实际操作中，主要是通过让低保申请人出示收入证明、居委会“道听途说”等方式来开展，上报街道救助所后通常不再派专人调查，然后根据申报表上填写的有关情况复核后发放。

　　然而，目前人户分离现象日趋普遍，以闸北区为例，有些街道甚至达到60%以上，以户籍地为基础的低保申报管理制度，使居委会根本无法得知这些人员和家庭的经济情况变化，难以实现动态调整。“客观上让一部分人获得了与其自身实际状况不匹配的低保待遇，甚至出现了一边开名车住豪宅一边吃低保的怪象，这损伤了低保制度应有的功能，也降低了社会保障制度的公平与效率。”

　　建言：利用平台定期核查

　　近几年上海在经适房政策推行中，建立了银行、证券、房产等经济状况核对平台，开展了对申报对象的经济状况核对，有效甄别了申请对象的银行存款、房产、股票等有价证券等情况，提供了有力的经济信息，近一成“名不副实”者被取消享受资格。

　　杨飞飞建议充分利用现有的平台，对申请低保家庭的经济状况进行核对。“截至去年底，上海低保政策覆盖人数已超过39万，支出低保资金15.58亿元。运用经济状况核对系统，定期对低保家庭的经济状况进行核查，对其收入和资产作整体性评估，有利于将低保救助资金用于真正需要的人群。希望尽快出台相关政策细则，从制度设计层面杜绝开名车住豪宅吃低保的现象。”