2008年，本市开始实施“凭敬老卡免费乘坐公共交通”的政策。然而敬老卡被滥用的情况时有发生，导致社会公共资源被无端占用。去年11月，本市轨道交通开展了逃票稽查专项整治，共查到457起冒用敬老卡事件，占逃票行为总数35.2%。

　　市政协委员王如路称，即使发现有人冒用敬老卡，工作人员处理时，也只能以教育为主，最多收取5倍票价的罚款，无法从根本上解决问题。此外，由于担心被投诉，公交司机也不愿花力气检查。这更助长了某些人的“钻空子”行为。王如路建议由专门部门对冒用违规行为予以处罚。此外，希望发卡部门采取措施，实现专人专卡。

　　市民政局采纳了王如路委员的建议，认为规范敬老卡的使用，不能只寄希望于使用者的自律。他们准备与其他相关部门共同开发并拓展敬老卡的功能，使其在办理涉老事务中被广泛使用，避免其被轻易转借。比如，给老年人发放各种补贴时，必须以敬老卡作为电子凭证；老年人享受居家养老服务，也必须使用敬老卡等。