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《体坛周报》 副总编辑 体坛网总编辑 2018中超联赛已经落幕，但围绕着明年中超究竟将如何展开？迄今为止依然令人一头雾水，这倒不是说中超的俱乐部不想好好搞，而是现在的中国足球夹杂了太多的外围因素，使得整个中国足球的发展让人完全看不清方向。就在昨天，两则消息相信引起了各方的关注，一则是中国足协的四“帽”消息，另一则是日本职业联赛进一步放开外援的消息。两相对比，令人感慨万千。 为了遏制中超联赛不断“烧钱”的现象，中国足协不可谓用心不良苦，即将出台公布《中国足球协会职业俱乐部财务监管规程》，并配套推出2019-2021年职业俱乐部财务监管指标，涉及“注资帽”、“薪酬帽”、“奖金帽”、“转会帽”等。“四帽”的出台，应该说是希望中超联赛能够朝着健康、有序的方向发展。其中的问题恐怕还在于执行。 据称，中国足协要求各家俱乐部展开公示，这或许是一个不错的选择，可问题在于：公示之后，就不会出现其他地下交易了？譬如说，就以今年年初几名U23球员的转会为例，不管是唐诗、邓涵文、杨立瑜等人加盟广州恒大队，抑或是韦世豪加盟北京国安队，真实的转会费其实都超过了中国足协所规定的价码，但是，这几位球员都没有涉及调节费的问题。为什么？查无实据！因为这几名球员所完成的转会手续根本就不是通过俱乐部的账目或者是账号完成的转会，而是由俱乐部背后的集团公司以其他方式、其他名目来完成了交易。那么，未来“四帽”开启之后，谁能够保证不会出现类似情况？ 这一点，在欧美俱乐部不存在，或者说是不可能有这样的空子可钻。欧美俱乐部之所以很难存在类似的情况，就是因为欧美俱乐部全部都是通过银行系统完成全部支付工作，不仅仅是足球俱乐部，任何一家公司、企业，只要资金稍微有异常，就会引起注意。所以，像欧足联不断传出有俱乐部违反财务公平制度的消息，根本也就是充分利用了这个系统。相比而言，国内现在依然还是通过现金。所以，想要“四帽”完整地执行下去，恐怕首先需要国内金融系统的大力支持，寻求支持与帮助。如果离开了金融系统的支持与监督，这样的政策很难持久。 相比而言，日本职业联盟通过的新规定则不存在类似中国足协的问题，因为日本足协仅仅只是外援人数上的变化，政策的可操作性与可实施性明显要比中国足协的更强。日本是由职业联盟出面、召集地方俱乐部进行公开商讨，然后出台政策，此后就是所有与会的俱乐部全面执行。而日本足协在整个过程中，并不参与具体的事务，完全由日本职业联盟与俱乐部自主。所以，很多时候，在具体的执行方面，中超与日本职业俱乐部是截然两个不同的概念。 更进一步说，中国足协一句话，要求所有球员全部重新签订合同。那么，我们是否可以反问一句：中国足协凭什么要求球员去重新签订合同？这样的要求本身是否已经与中国的《劳动法》相背离了？作为球员的基本权利，中国足协在做出这样的要求时，是否予以考虑过？