今年2月,美国决定建立非洲司令部,成为其在国外的北方、太平洋、中央、欧洲和南方五个司令部之外的又一司令部。由于成立该司令部对美国有着特殊的战略意义,美国在2月到6月先后派出代表团走访加纳、尼日利亚、塞内加尔、埃塞俄比亚、肯尼亚、阿尔及利亚、利比亚 、摩洛哥、毛里塔尼亚和南非等国,进行高密度的外交游说活动,劝说上述国家为“安全”给非洲司令部提供建址场所,但却碰了一鼻子灰,这些国家答以什么呢?他们说,非盟可为他们提供安全机制,毋须美国操心。
美国建立非洲司令部的表面堂皇理由是,帮助该地区反恐,遏制极端势力,而实际上却有深远的战略考虑。
首先,近年来非洲不少国家发现丰富的油气资源,其远景可能超过中东和拉美地区,美国对此不能袖手旁观,要以军事威慑手段保卫美国的“利益”。其次,美国近年从非洲进口的石油资源,其总量已超过从中东和拉美地区的进口,仅以2006年统计,美国每天从非洲进口的石油就高达223万桶,何况从中东和拉美进口石油都存在安全方面的不确定因素。第三,以此监督其他国家在非洲的活动。
非洲国家对此看得一清二楚。他们愿意同美国进行正常的石油贸易,但是,对以“安全”“反恐”为由行控制石油之实而建立所谓的非洲司令部,他们从外交上到民族情感上都不能接受。美国外交因此再遭重挫。