省长道歉:民主政治的契机 曹树基 |
针对山西部分地区出现的“黑砖窑”事件,山西省长于幼军向受害的农民工及其家属公开道歉,并向山西人民检讨。在我的记忆中,这是中华人民共和国省部级高级官员就公共安全中的过失第一次向民众公开道歉。 在几年前发生的非典事件中,当时的中华人民共和国卫生部长因隐瞒疫情而被免职。可能是由于免职令下达得太快,他来不及向全国人民道歉就已下台。一段时间以后,卫生部下属中国疾病控制中心举行记者招待会,中心主任李某为“中国没有对去年年底开始爆发的非典型肺炎及时做出反应道歉”。代人受过,算不上真正的道歉。 这次不同。这次是任现职的山西省长向受害的农民工及其家属道歉。山西黑砖窑中“黑奴”的形成非一日两日,也非一年两年,从外地来晋上任且时间不长的于幼军,尽管有理由将责任或部分责任推到他的前任,但他没有这样做,而是选择了公开道歉。仅从这一点看,他的道歉是真诚的,可以看作政治清明和政治进步的表现。 然而,我们还不能据此对山西政治生态表示过分的乐观。因为,评价一个地区的政治生态是否良性,其标准应该是,政府各级部门的领导人,不仅要有人为失职而公开道歉,也要有人为失职而引咎辞职,或被免职,还要有人为失职承担相应的法律责任。政府官员被免职以及承担法律责任,是文官制度建设的重点,而引咎辞职,则是失职官员良心自我拷问的结果。直到今天,还没有看到失职者引咎辞职,因此,我们还要等待。 站在政府的立场,有人说山西运城、临汾、晋城等地的地方官员,并不是直接的肇事者,他们中的大多数,充其量不过是失职,而不是犯罪;他们是失察,而不是故意。我不同意这种观点。站在民众的立场看,只要存在大范围的穷困,只要出现大规模的犯罪,就一定要追究政府官员的责任。一个有良知的政府官员,在责任面前,必须也一定会进行深刻的自省及良心的拷问。公开道歉与引咎辞职通常是在这种情况下发生的。 虽然责任省长已经公开道歉,但地方上的责任官员却仍在保持沉默。这一事实从另一个侧面表明基层政治生态的恶化。展开专项治理行动,以暴制暴,追究事件责任人,可以收到一时之效,却难做到长治久安。我们必须寻求另外的解决方法。我以为可以藉此事件推进山西的民主政治。在“黑心产业”的集中地,进行民主政治的试点与实践:一人一票,选举村委会主任,选举乡镇长和县长。党内民主也可以依此试行,一个党员一票,选举村委书记,选举乡镇书记和县委书记。我们的目的,是要建立一个眼光向下,时刻惦记群众选票的基层政府和党组织,藉此从根本上改造我们的社会。这样,于幼军省长面对公众的诚恳道歉,就有可能成为中国民主政治的契机。评论 07070111201 |