淮安，这座“南船北马、九省通衢”的苏北水城，先后获得多项国家与江苏省级荣誉称号：国家卫生城市、国家旅游城市、江苏省级文明城市和省级园林城市的称号。

　　淮安何以有这样的成就？淮安市委书记丁解民对城市的管理有自己独特的见解。

　　顾及背街小巷 

　　环境是城市的脸面。大多城市对广场大街锦上添花，而与市民生活密切相关的背街小巷却无暇顾及。但淮安不是这样，该市将90%的城市维护费用于城中村、城郊接合部和居民区等人群聚集区，用丁解民的话就是，先顾及老百姓的面子。连续几年，淮安市每年要综合治理100条街巷、100个生活大院。如今淮安的背街小巷，已基本实现了“晴天无灰尘、雨天无积水、出门见花草、休闲有去处”。

　　服务小商小贩   

　　无证“路边摊”一向令城市管理者头疼，但淮安却探索出“亲情化”管理之路，走出了一条“管”与“被管”和谐之路。

　　淮安市按照疏堵结合的原则，对“路边摊”实施分类疏导、分级服务。由政府牵头，淮安先后在市区支干道和居民区，设置了多个“夜间大排档疏导点”，夜市大排档摊点主，使用统一制式餐车，而政府则在允许摆摊设点的地方强化后勤服务。其中，苏食放心早餐便是淮安进行人性化城市管理的一个案例。苏食放心早餐最初由几个下岗工人开办,城管部门为他们在市区合理规划销售点，实行定时定点保洁经营。目前，早餐点已经发展到250多个，月销售额200多万元，安排下岗职工300多人。

　　设立城管广播 

　　淮安市还开通了一个城市管理广播频率。城市管理者走进淮安城市管理广播的直播室，直接倾听市民对于城市管理的意见。城市管理广播不定期地邀请有关部门负责人走进直播室，接受市民电话和手机短信咨询并解答听众反映的实际问题。

　　淮安市委书记丁解民说，办城市管理广播就是要建立一个平台，使政府部门能够更好地、实实在在地为老百姓办实事，解决实际问题，让老百姓满意。本报记者 张智颖