阿联酋得益于地下储量丰富的“黑金”——石油，在荒漠上盖起摩天大楼、商贸中心、海滨别墅。迪拜是这个现代化进程的“领头羊”，率先修建室内滑雪场、棕榈树形状的岛屿等等，吸引众多游客。

　　阿布扎比不甘落后，阿布扎比旅游局决定，阿布扎比定位于高端旅游市场，主打艺术和教育两张牌。

　　旅游局局长塔农·阿勒纳哈扬说：“旅游业是阿布扎比的首要产业，阿布扎比将被打造成一个高消费、高回头率的旅游胜地。研究表明，文化正是发展旅游业的强劲牵引力。”

　　旅游局开始研究那些通过建造博物馆而复兴的城市，譬如西班牙毕尔巴鄂。毕尔巴鄂于１９９７年建造古根海姆美术馆分馆。而自分馆开馆以来，已吸引９００多万游客。

　　阿布扎比旅游局决定引用毕尔巴鄂发展模式。阿布扎比旅游局主任穆巴拉克·阿勒姆海利说：“我们将集中过去１００年间最优秀的建筑师。这些博物馆中的任何一个，都会引起世界的关注。”