◆ 陈一舟

　　国有企业利润独享的时代行将终结。2008年，中央国有资本经营预算将全面展开，今年将在部分企业试点。国务院9月13日发文规定，国有资本经营预算除了用于国有经济布局和结构调整，支付国企改革成本等之外，必要时可部分用于社会保障支出。

　　国企产权属于公共产权，归全民所有。国企利润向国家分红天经地义。如果说自1994年税制改革以来，国家向国企停止征收红利，是因为特殊的历史原因，那么在当前的语境下，国家向国企提取红利，时机已经成熟。据财政部研究机构估算，2007年中央企业的收益将超过8000亿元，加上地方国有企业利润，规模将超过1.2万亿元。

　　国企红利纳入国家财政的二次分配，必然会进一步提高社会保障和公共福利水平，缩小贫富差距、促进社会公正。而制度性的“分红”，会“挑动”国企反哺社会的责任神经，促动企业伦理从“利益独享”的错位轨道，向理性的社会责任回归。因此，向国企征收红利对于国家、社会以及国企本身，都有百益而无一害。

　　舆情曾经担忧，国企上缴的红利会作为一种“扶持资金”再次返还给国企，而普通百姓基本上无缘于分红。而国务院“可部分用于社会保障等项支出”的明确规定，打消了大众的顾虑。

　　这是政府重视民意的结果。许多迹象表明，国家正在从经济、行政、司法等方方面面着手构建“民本至上”的管理要件，流露出政府尊重民意、重点保护民生利益的可贵姿态，体现出善治并乐于接受监督的强烈意愿。在文明民主的浪潮中，不公正、不合理、不和谐的经济与政治的诸多体制弊端，正在逐渐淡出公共视野，成为历史。而作为重大的经济变革标志之一，国有企业利润独享的时代宣告终结，昭示着政府善治时代的序幕已经拉开。国企利润“泽被苍生”，是社会之福。