党的十七大报告，处处体现着中国共产党对人民幸福安康的深切关注，大政方针中折射民生亮点，比近几届全国党代会的报告更加强调保障人民权益和社会公平正义。

　　保障人民权益，先要让人民知道自己有哪些权益。这使我联想起前不久，安徽省政府公布了一份《老百姓法定权利指南》，这份“权利清单”，对我国现行法律、法规、规章中涉及老百姓权利的条文进行了仔细梳理，分门别类，公之于众，老百姓无不叫好。

　　我国以法治国，法律法规甚多，各省市还有适合各省市具体情况的规章，其中大多有涉及老百姓权利的条文。老百姓都期望享受权利，权利被侵犯了便要维权。不过，条文那么多，又那么分散，老百姓一般很难检索，很难记忆，更难精通。而这份“权利清单”，用最简便最快捷的方式，告诉老百姓面对具体的行政行为，懂得自己的合法权益是什么，懂得合法权益一旦被侵犯应采取何种保护行动，包括拒绝或申诉、投诉或检举、起诉或控告等等。这样一来，政府部门透明，老百姓知情，就会推动民众与政府的良性互动。

　　常听见百姓批评政府机关的工作，说是“门难进，脸难看，事难办”。然而，这三“难”，只是当前干群关系的一种表象，深层原因之一，是有些干部至今还认为自己的权力是“上级给的”，而不是“人民给的”，而民众也仍有“求着政府办事”的错觉。“权利清单”的公布，让人们看到了这样的希望，就是老百姓可以理直气壮地要求政府部门为自己办什么事，不必战战兢兢、诚惶诚恐了；而政府部门呢，既然已把“权利清单”开给老百姓，就应当按照清单办事，不打一点折扣，使政府的权力真正成为为人民服务的公权。

　　用百姓权利约束政府权力，变“公权私用”为“公权公用”，也许就可以从公布老百姓“权利清单”开始。