建设部  稳定房价落实政府责任

　　如何落实党的十七大报告要求的“加快解决城市低收入家庭住房困难”，努力使全体人民“住有所居”？建设部有关负责人日前就此回答了记者的提问。

　　建设部住宅与房地产业司副司长侯淅珉说，贯彻十七大报告精神，一方面要加强和改善房地产市场调控，建立符合国情的住房建设和消费模式，抑制房价过快上涨，引导市场在解决普通居民合理住房需要方面发挥作用；另一方面，要落实政府在解决困难群众住房问题中的责任，加大财税等政策投入，重点是认真落实今年８月国务院颁布的《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》。

　　“这个文件着重解决低收入家庭住房困难，对建立健全廉租住房制度，改进经济适用住房制度作出了明确规定，同时对改善棚户区、旧住宅区居民和农民工居住条件提出了明确要求，详细规定了相关的保障和监督措施。”侯淅珉指出，这份文件的最大特点在于，将解决城市低收入家庭住房困难列为政府公共服务的一项重要职责，这无疑为解决“住有所居”这一重大民生问题提供了强有力的制度保证。

　　侯淅珉表示，另一个工作重点，是加强市场宏观调控，调整住房供应结构，稳定房价，“为此，一方面，要在严格控制土地供应总体规模的前提下，增加住房有效供应，特别是小套型住房的供应，增加限价商品房供应规模。另一方面，通过有区别的税收、信贷政策，支持自住性购房需求，抑制投资、投机性购房，引导改善性购房需求。”

　　教育部  坚持教育公益性质

　　坚持教育公益性质，努力使全体人民“学有所教”，是党的十七大报告提出的要求。教育部政策研究与法制建设司司长孙霄兵表示，今后要继续把农村教育摆在“重中之重”的地位，努力缩小城乡、区域教育差距，不断提高义务教育普及和巩固的水平。要完善农村义务教育经费保障新机制，提高公用经费保障水平，进一步建立健全农村中小学预算制度。他透露，明年将向全国所有农村义务教育阶段学生免费提供教科书，全面落实家庭经济困难寄宿生生活费补助政策。

　　孙霄兵说，要加快建立健全保障教育优先发展的机制和制度，促进各级政府以更大决心、更多的财力支持教育事业。

　　劳动保障部  效益增长不得只付最低工资

　　劳动和社会保障部劳动工资司有关负责人日前接受采访时表示，当前，劳动保障部门正采取切实措施，落实党的十七大报告提出的努力使全体人民“劳有所得”“深化收入分配制度改革，增加城乡居民收入”的任务，正在研究建立职工工资正常增长机制。

　　劳动保障部明确要求，近两年内只对最低工资标准作过一次调整的地区，以及近年来最低工资标准调整幅度明显低于当地职工平均工资增幅和现行最低工资标准相当于当地职工平均工资比例明显偏低的地区，今年底前原则上都要再次调整最低工资标准。

　　劳动保障部作出新规定：对生产经营正常、经济效益持续增长的用人单位，原则上不得用最低工资标准来支付劳动者在法定工作时间内提供劳动的工资。

　　当前确实存在一部分企业，经营管理者的收入增长比较快，但是其他普通职工工资增长比较慢。对此，这位负责人说，在考核经营业绩决定经营者收入的时候，应将普通职工工资收入作为经营者经营业绩的组成部分，一并加强考核。国务院国资委等有关部门正在研究完善这个政策。

　　针对社会反映强烈的垄断行业工资过高问题，国家有关部门正在研究探索对垄断行业平均工资实行限高封顶的办法。在新的调控政策出台前，继续执行对工资水平达到两倍于社会平均工资以上的国有企业，从严审批工资效益挂钩方案的政策。

　　缩小企事业单位养老金差距

　　劳动保障部养老保险司有关负责人日前接受采访时说，到２０２０年，所有老年居民均能享有基本的生活保障。这位负责人说，党的十七大报告中提出了努力使全体人民“老有所养”，“加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，保障人民基本生活”的目标任务。下一步，国家将加快推进建立覆盖城乡居民的养老保障体系，逐步实现由城镇为主向城乡统筹、由城镇职工为主向覆盖城乡居民的重大转变。积极推进事业单位养老保险制度改革，制定农民工参加养老保险办法，逐步解决城镇未参保老年居民的基本生活保障问题。

　　从２００８年到２０１０年，经过连续三年调整后，企业退休人员基本养老金标准将从２００７年的每月９００多元增加到１２００元以上。

　　劳动保障部还将重点指导条件比较成熟的省份尽快实现养老保险省级统筹，力争用２年时间在全国基本实现养老保险省级统筹。

　　均据新华社北京昨日电