就在这两天，北京市对逾期没有申报个税的高收入人群开出了首批罚单，北京市顺义地税局对当地24名年所得12万元以上的个人每人罚了200元。那么，从明年开始，炒股和卖房收入超过12万元的人不申报的话，是否也会面临类似处罚呢？记者为此采访了中国人民大学财政金融学院院长郭庆旺。

　　不申报怎处罚

　　目前尚无细则

　　记者：“郭教授，在很多人印象中，年收入超过12万元的要自行申报，但是在去年，可能很少有职业股民说，我要申报个人财产。但是现在可不可以这样理解，就是哪怕我没有任何固定收入，只要我卖了股票、卖了房子，我的收益超过12万元，都要申报？”

　　郭庆旺：“是的，因为去年说申报年收入12万元以上，其实就是指所有收入。”

　　记者：“如果不申报，那么从法律上来讲，股民和房屋的交易人，会面临一个什么样的后果？”

　　郭庆旺：“有什么处罚，到目前为止还没有一个实施细则。”

　　纳税人数庞大

　　只能采取抽查

　　记者：“那从技术角度说，检查部门或者说税务部门，能够非常明确地知道，每一个股票交易，还有房　　　屋产权交易的金额所得吗？”

　　郭庆旺：“非常清楚。因为在银行账户上都有，在技术上没问题，只不过就是太复杂，而且可能交易成本比较大。任何国家的个人所得税法在执行中都有一种抽查制度。像美国共有1.7亿多个纳税个人，你要每个人都查一遍，可能需要100年、200年，它的抽查制度是1%。”

　　记者：“那对我们这么一个人口基数庞大的国家来说，这个事若要人人都查也是不可能的？”

　　郭庆旺：“对。”

　　转让亏损纳税

　　可用盈亏相抵

　　记者：“我这儿有个问题，比如说我有100万元资金用来炒股，到年底我的收益是15%，那么按照这个新规定，我就必须申报。但事实上，我这100万元不是我个人的，是我的亲朋好友的，那么这样平均分一分的话，我的年收益实际上一个人没有超过12万元，这种情况该怎么办？”

　　郭庆旺：“你炒股的那个账户是谁的，如果是你自己，那只能由你自己承担，只能算做你个人所得，至于你背后怎么去分，有多少人参与，那另当别论。”

　　记者：“关于股票还有一个问题，比如说，今年我买卖股票盈利，但是明年我股票亏损了，像这种情况该怎么办？”

　　郭庆旺：“现行税法并没有考虑这方面问题。如果借鉴企业所得税规定，可以盈亏相抵，由结转来解决这个问题。比如你今年有盈利，要交企业所得税，或公司所得税，明年你有亏损了，那你明年就不交税。但是你今年交的税怎么办？它有几种办法，比如说可以往前追溯，退税；也可以往后延期，就是你明年亏损了，后年有盈利，就把你后年的盈利和前一年的亏损相加，然后算后年盈利是多少，再征后年那个税。”

　　扶持证券市场

　　近期不会征税

　　记者：“今年明确地说，股市和房屋转让所得需要申报，那到真正开征税，还有多少时间？”

　　郭庆旺：“时间不太好预测，但是近期不会。现在有很多不确定因素在影响股票市场的正常发展，若对股票交易所得征税，可能又增加了一个不确定因素，这不利于中国刚刚兴起的、刚刚稳定下来的股票市场的发展。第二个从国家的大政方针来看，我觉得也不会过早出台，因为十七大报告中总书记明确提出，要增加群众的财产性收入，财产性收入中当然有不动产收入和动产收入。”

　　记者：“具体时间到底有多远？”

　　郭庆旺：“我觉得，甚至在三五年之内都不太可能征收。”

　　记者：“那么资本利得税你觉得什么时候能够开征？”

　　郭庆旺：“就一些发达国家来看，对资本利得税征不征税，怎么征税，其实一直在讨论，是一个争议较大的问题。就中国目前整个资产所得来说，对绝大多数群众而言，还没那么突出，特别是中国整个大的税制仍处完善之中，我觉得老百姓关心这个问题是对的，但过于关心和讨论，为时尚早。”据央视《经济半小时》　

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