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2007年11月22日 星期 放大 缩小 默认
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影响中小房企发展的有关政策


  “国八条”:2005年3月,国务院发布了一份关于切实稳定住房价格的通知,这个通知共有八点意见,被称为旧“国八条”。4月进一步提出要加强房地产市场宏观调控,并提出八项措施引导和调控房地产市场即新“国八条”。新“国八条”则旨在抑制房价涨幅。

  解读:旧“国八条”以通知的形式发出,是要求各地政府重视房价上涨过快这一现象,新“国八条”则是具体措施。对交易征税力度加大,可以减少中小型企业的投机行为,加大房地产信息披露,以防止开发商自我炒作。

  

  “国六条”: 2006年5月,建设部等九部委于日前颁布《关于调整住房供应结构稳定住房价格的意见》。其中一条意见:自 2006年6月1日起,凡新审批、新开工的商品住房建设,套型建筑面积90平方米以下住房(含经济适用住房)面积所占比重,必须达到开发建设总面积的70%以上。

  解读:小户型比例在整个项目中加大,使开发成本增加;同时不同的各项目产品之间的差异缩小,购房者对品质的要求提升。成本和品质的双重要求使部分中小开发商面临巨大考验。

  

  “212号文件”:2005年9月,银监会关于《加强信托投资公司部分业务风险提示的通知》,大幅提高了房地产信托的门槛:自有资金超过35%、四证齐全、二级以上开发资质三个条件全部具备才能融资。今年9月下达的“放贷新政”中又一次提到35%的资金要求和四证齐全等规定。

  解读:“212号文件”的出台及时给房地产信托打了风险“预防针”,使中小开发商本来就匮乏的融资渠道变得更为狭窄。

  

  “121号文件”:2003年6月央行出台《关于进一步加强房地产信贷业务管理的通知》,其核心内容包括:房地产开发企业申请银行贷款,其自有资金(指所有者权益)应不低于开发项目总投资的30%;商业银行只能对购买主体结构已封顶住房的个人发放个人住房贷款。但是自此规定发布日直到2006年底,迟迟未果。2006年10月,北京市银监局突然重申央行“121号文件”,强调主体结构封顶后方可销售等内容。

  解读:继续执行121号文,加大了对开发商资金的要求;而另一方面,它也叫停了房产届存在的房屋预售模式,使开发商拿不到“预付款”进行资金周转、开发后续项目,可能会使一些小的开发商资金链断裂。 

  

  “171号文件”:2006年 7月,建设部和人民银行等六部委正式公布《关于规范房地产市场外资准入和管理的意见》,限制外资进入房产市场。

  解读:这对于本身就缺乏资金,又不易从银行借贷资金的中小房企来说,融合境外资金的道路也被阻,无疑雪上加霜。

  

  “39号令”:今年10月,国土资源部发布招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》(39号令),将工业用地纳入招拍挂范围之内外;并首次明确,受让人必须付清全部土地出让金后,方能领取土地使用权证书,未按合同缴清土地全部出让金的,不得按出让金缴纳比例分期发放建设用地使用权证书。

  解读:对于大宗土地出让而言,这样的付款方式无疑给拿地开发商造成了很大的融资难度。对于资金、融资能力不足的中小房企来说,这条新政的实施无疑令他们的日子更加难过。


 
  

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