◆ 朱易安

　　怎样的城市被认为是“宜居”的，完全依靠数据体系很难完成。如同什么是幸福，能用数据统计来说明吗？人均收入不多，家人亲亲睦睦，照样幸福；钱多了，仍然有人要闹离婚。所以，“宜居”的感受不能只看城市的“竞争力”，而要考虑城市居民的实际感受。当人民温饱基本满足，需求就会多样化，娱乐和休闲、收入支配的自主性，生活质量的提高等等，这些要求都会上升；也不会为了多挣点，就加班再加班。因此，国际上排名靠前的“宜居”城市，都是中小型的城市。不仅因为这些城市环境优美，建筑漂亮，公共设施完善，更因为这些城市给人生活的安定感，在那里生活的居民有比较稳定的工作和收入；有竞争但不太激烈；有忙碌也有充分的自由休闲时间；例如曾经7次被列为世界宜居城市榜首的温哥华。现在国内长三角地区的一些中型城市也发展得很好，从报表数字上看，它们肯定排在上海之后，但是那里的工作节奏是均衡的，人的需求满足也比较均衡，拿老百姓的话说，就是“心”不累。

　　其实，城市的空间管理，不是把外观和环境整治漂亮就达标了，城市的主体不是建筑物，不是大绿地，而是居住在这里的城市居民，是人而不是物。“宜居”的标准要想到人与自然的和谐、人与人以及人与一切生存空间关系的和谐，也包括个人的身心和谐。所以，城市的管理，它的核心价值是体现充分的人文关爱。让城市人在这个环境里感到有保障、很放松、有干劲、有幸福感、有信心、有奔头。而不是光有钱，光有大房子。利用有限的条件，创新的思维，同样可以解决难题。例如，当年古巴受到美国的经济制裁，汽车不够用，他们就做出一个决定：上下班高峰时，配公车的干部开车在路上行驶，只要有空座，老百姓就可以搭载，以弥补公共交通的不足。这样的举措还有一个意想不到的效果，那就是干部和百姓的距离拉进了，干部了解民意也不用专门安排一天去坐公交车了。只要心里真正装着老百姓，城市管理的难题总能又好又快地解决。

　　“宜居”是百姓的愿望，更是政府努力的目标，考量的标准首先是城市居民的感受，而不是打造的数据。“宜居”至少要满足三项条件；第一是利于生活的自然和物质环境；第二是利于发展的社会和人际环境；第三是利于身心健康的精神氛围。只有这样，才能处理好城市发展中“长效”和“短效”的关系，建立可持续发展的长效机制。