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2007年12月4日 星期 放大 缩小 默认
奉贤区因地制宜创新人民调解机制
注入和谐因子化解纠纷

郑裕利 冯思铉


  本报讯 (记者 郑裕利 通讯员冯思铉)本市奉贤区在构建和谐社会的过程中,重视发挥人民调解的作用,积极从区情出发,因地制宜创新人民调解机制,探索建立具有地方特色的城(镇)建规划、派出所治安、移民事务等专项调解制度,使发生在基层群众中的大量纠纷迎刃而解,从而为地方的建设和发展源源不断地注入和谐因子。

  专人调解宅基地纠纷 

  随着城镇建设的加快,涉及动迁、宅基地的纠纷也日趋增多。

  今年5月,奉贤区在金汇镇城镇规划建设中心试点建立信访调解工作室,接待人员受理纠纷后,调解人员可在第一时间到达现场,开展调解。村民陈某、金某多年来为一条相邻的弄堂归属耿耿于怀,均称自己的宅基地面积不足,弄堂应归自己所用,双方经常为之争吵,并动辄报警。城镇建设调解工作室成立后,当事人于5月9日申请调解,调解人员当天赶赴现场开展工作,并于同日结案,历时多年的棘手案件一朝得以化解。成立至今,这一调解工作室已受理纠纷107件,其中调解成功102件。

  派出所里开“工作室”

  多年来,许多市民群众形成了“有事找民警”的意识,于是在奉贤一些基层派出所每天受理的事件中都包含着大量的非道路交通事故案件和民事纠纷,既牵制了警力,不少纠纷也不能得到及时    有效的处理。    

  今年3月,奉城镇调解委员会尝试在辖区内的头桥派出所设置了工作室,由专职调解员在派出所内接待群众来访咨询,直接受理、调处各类纠纷。75岁的陆老伯在机耕路上骑三轮车时,不慎跌入村委会正在施工的坑道内受伤,花去医药费1万余元。驻头桥派出所调解工作室及时介入,对这起纠纷进行调解,指出村委会施工未设置警示标志应承担责任,促成双方达成协议。

  在成立半年多时间里,这个设置在派出所里的调解工作室共受理纠纷563件,成功调处556件,其中非道路交通事故纠纷就有478件。

  移民纠纷化解为主  

  在奉城镇的22个行政村中,居住着70余户来自三峡的移民家庭。因语言沟通、风俗习惯、生活环境的差异,涉及移民的纠纷时有发生。

  针对这一状况,奉城镇司法所提出移民纠纷以移民化解为主的工作思路,并由此成立了移民事务调解工作室。工作室中除本地调解人员外,还有两名专职调解员由移民群众民主推选产生,其中一名原在当地担任过村支书,有处置移民纠纷事务的经验。   

  移民李某因在自家平房前违法占地造房被限期拆除,而与管理部门引发纠纷。专职调解员根据李家的实际情况与有关部门协调,最后确定拆除原来的平房改建楼房的方案,既不违反土地管理法规,又解决了李某一家的住房问题。 

  今年3月以来,发生在奉城镇的41件移民纠纷中,有39件得到了有效化解。


 
    

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