过去10年，美国财政经历了盈亏巨变。2001年，美国经济向好，财政盈余。10年后，美国经济增长迟滞，重债缠身。

　　谈到当前财政窘境的成因，奥巴马的简要概括是：两场战争和一次衰退。“9·11”引发的反恐行动直接拖累了美国财政健康。华盛顿智库布鲁金斯学会高级研究员比曼说，用于反恐的开支，尤其是伊拉克和阿富汗战争，不仅付出6200名美军士兵的生命代价，更付出约1万亿美元的战争成本。

　　十年来美国反恐开支每年达750亿美元。用这笔资金，美国建起了先进的通讯系统，更新了紧急医疗救护设备，安装了监护摄影机和防弹墙，在机场部署了可发现爆炸物的扫描仪等。但这些巨额安保投入是否划算，引起越来越多的争论。许多人批评说，如果在癌症研究和汽车安全方面也投入数百亿美元，或许能拯救更多人的生命。

　　“9·11”后，美国的财政自律更松弛。为兑现大选承诺和竞选连任，小布什采取了两次大规模减税政策，前财长保罗·奥尼尔说，第二次减税完全出于大选需要，超出了财政承受力。

　　2008年秋爆发的金融危机和经济衰退，进一步恶化了美国的财政状况。为拯救经济，美国政府先后推出三次大规模财政刺激计划。8日，奥巴马宣布推出最新一轮经济刺激方案。目前看，美国财政前景仍不乐观。受大选周期影响，短期内美国债务雪球会继续滚下去。经济不景气，失业率居高不下，使美国政府难以真正紧缩财政。

　　10年前，美国国债总额相当于国内生产总值的三分之一，现在这一比例升至100%。10年前，美国拥有财政盈余，如今财政赤字相当于国内生产总值的近10%。过去10年，美国走的是财政不可持续之路，如今必须财政自律，因为这既关系到美国子孙后代的福祉，也关系到世界经济的稳定。正如前总审计长沃克强调的：对于一个道德社会的最终考验，是留给后代一个什么样的世界。

　　新华社记者 刘丽娜 蒋旭峰