目前双方分歧仍然很大,而焦点是裁减公务员的问题。
希腊提交新方案
欧盟委员会、欧洲央行和国际货币基金组织“三驾马车”的代表与希腊政府谈判新一轮紧缩方案。根据欧盟及国际货币基金组织与希腊之间签署的救助协议,希腊必须在明后两年再削减115亿欧元的财政支出,以达到减少赤字与债务的阶段性指标。
这115亿欧元从哪里砍?10日,欧委会等三个机构与希腊总理萨马拉斯进行了谈判,萨马拉斯又提交了削减财政支出的新方案。
公务员成为“包袱”
希腊财政部长说,谈判很艰难,“三驾马车”仍然难以被说服。这个方案包括要削减35亿欧元养老金、14.7亿欧元医疗保险、5.17亿欧元国防支出。但双方的主要分歧是裁减公务员。
“三驾马车”要求希腊政府在明后两年裁减15万个公务员岗位。而根据希腊政府的方案,要建一个“劳动力蓄水池”,把被裁减的公务员放进这个“蓄水池”,工资打折,一年后让他们另找工作,不是马上解聘。而“三驾马车”则坚持要求直接把这些公务员裁掉。
希腊公务员队伍不断扩大,成为国家财政的沉重包袱。希腊人口只有1000万出头,公务员却有近80万人,劳动力人口中有20%是公务员。这么庞大的公务员队伍,在欧元区国家中是绝无仅有的。希腊的竞争力老是提不上去,公务员制度是根源之一。但是要对希腊的公共部门进行彻底改革,难度和阻力是相当大的。
只能双方都让步
因为涉及给希腊发放下一笔救助贷款的问题,“三驾马车”与希腊政府的谈判必须尽快有结果。结果只有一个,双方都做些让步。因为谈判失败就意味着希腊要破产,要退出欧元区,这是各方都不愿意看到的。
最近,希腊总理萨马拉斯与欧盟和欧元区国家领导人进行了密集会谈。从欧盟和国际货币基金组织方面看,可能放松一下尺度,让希腊有喘息的时间。从希腊方面看,紧缩必须做到极限。现在的问题是,希腊政府怎样来说服公众接受新一轮的紧缩。
金力