徐汇区田林街道通过政府购买服务，引入专业的独立法人调解机构，让“外来管家”来管好小区里的“家务事”，于今年5月成立“和房家园”物业管理事务指导中心。这一做法在本市尚属首创。

　　“家族式”管理遭质疑

　　宜山路655弄有栋很特别的高楼，这幢上世纪80年代建造的房子一边是侨汇房，一边是售后公房，物业管理也是“各自为政”。问题出在了侨汇房这边，多年来，134套侨汇房都是由楼里的一个居民在管，他招了12个“物业人员”承担了大楼保安、保洁等工作。每家每户交的物业费全都进这个居民的私人账户，没有维修基金，一旦遇到大项目的维修改造，都是临时向居民筹资。时间久了，居民开始质疑这种不规范的“家族式”自行管理模式。

　　矛盾被摊到“和房家园”指导中心，中心的创办者王和芳有着前街道房管办主任的专业“底气”，她数次与业委会沟通，分析业主长期自行管理的利弊和管理中存在的问题。王和芳还告诉业委会，因为居民的物业费都进了私人账户，就无法请专业机构审计。

　　“这不是目前最令居民诟病的吗？”专业的事情就得交给专业机构来管理，王和芳建议业委会根据《上海市住宅物业管理规定》，由业主共同参与选聘物业公司。经过五六次协调会，大多数居民赞成请物业公司来管大楼。目前，已基本落实了物业公司。王和芳告诉记者，接下来要着手另选这栋楼另一半售后房的物业公司。

　　引导业委会合理诉求

　　田林街道的这一尝试缘于去年4月1日重新修订的《上海市住宅物业管理规定》。根据新规，街道办事处承担起落实辖区内住宅小区综合管理工作制度，指导监督业主大会、业主委员会组建、换届改选和日常运作的任务。田林街道发现，由于街道、居委缺乏专业人员及足够人手，群众利益诉求又日趋多元，仅在小区组建、运作业委会就困难重重。“和房家园”指导中心的成立使这些难题逐步得到化解。指导中心由创办者王和芳个人筹资10万元，是独立法人，属非盈利性社会组织，街道在经费、办公场所及设备设施等方面给予启动支持，每年以政府购买服务的方式设立项目委托。“社会组织参与住宅小区综合管理，是社会管理的创新，改变街道和居委会的大包大揽，政府部门从繁杂的事务中解脱出来，提高了行政效率，专业的社会组织的参与也能覆盖政府可能忽略的社区管理‘盲区’。”田林街道办事处党委书记王萍说。

　　桂林路上有个商品房小区，2009年成立新一届业委会时，在前两届业委会的审计报告中发现，前业委会主任涉嫌串通物业公司，侵占业主维修资金及公共收益。新业委会负责人多次找前任沟通，但对方始终不肯露面。无奈之下，业委会只得求助于指导中心。中心多次和相关部门座谈分析，理清了那些陈年旧账，发现所涉问题已超过中心所能处理的能力范围。“个人侵占等经济问题不是指导中心可以调查清楚的。”王和芳说，她建议业委会根据审计报告中的问题直接向司机部门提出民事诉讼。现通过业主大会同意，业委会已向法院递交了诉状。

　　本报记者  袁玮