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激励和监管国企领导者需制度设计~~~
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2013年12月24日 星期二 放大 缩小 默认   
激励和监管国企领导者需制度设计
建立评价企业家的科学价值体系
叶薇
  “国企改革中一直存在着一个难题,即国企扮演怎样的角色功能?”上海交通大学安泰管理学院副院长黄丹教授认为,分类监管通过个性化管理,明确了企业的定位,有助于其完成自己的社会价值。而政府作为出资人的身份监管,使国资监管实现了政企分开、政资分开,核心是从“管企业”转向“管资本”。

  黄丹认为,国企改革,企业家起到了至关重要的作用。为此,国企“去行政化”、强调企业家精神,是此轮改革的又一关键。意见明确指出,要推进市场化导向的选人用人和管理机制。比如,全面推行国企领导人任期制契约化管理、合理提高市场化选聘比例,在市场化程度较高的企业,积极推行职业经理人制度等。

  “要有对企业家价值的科学评估办法和对整个管理层的激励研究。”黄丹说,一个企业的价值有显性的也有隐性的,显性的往往能通过财务报表体现出来,而涉及到企业的长远发展、战略等更难度量的地方,就很难去评价。

  他建议,要根据企业的性质对企业及其领导人进行个案化管理。比如,根据行业特征、公司制定的战略建立完整的评价指标体系。产业特征决定了它的隐性价值的表现方式不一样,有的行业注重份额,有的注重创新性,有的更关产品的成套化,所以考核也必须分类,进行个案化管理,经营行为不能偏离当初制定的战略方向,也不能仅仅用财务指标去评价企业领导。

  “国企拥有优秀的企业家,不能靠运气。背后是亟需完善法人治理结构,以及选人、用人和激励约束机制。”黄丹认为,如何有效引入激励与管理是目前国企存在的主要问题。而通过现代化企业制度,可以长期有效发现、识别、培养优秀人才。意见也明确,对符合条件的国有控股上市公司,可实施股权激励或激励基金计划。人力资本密集的高新技术和创新企业,可实施科技成果入股、专利奖励等激励方案。另一方面,要健全与长效激励相配套的约束机制。    本报记者 叶薇

     
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